教师资格考试科目大纲是由中国教育部制定的。根据《中华人民共和国教师法》和《教师资格条例》，教师资格认证是衡量教师职业素养和教育教学水平的重要方式之一，而考试则是对考生进行资格认证的主要手段之一。为了保证考试的公正、科学和规范，中国教育部会组织相关专家和学者制定相应的考试大纲，规定考试内容、范围、形式和标准，以确保考试能够真实反映考生的专业水平和教学能力。同时，教师资格考试的大纲也随着时代的变迁和教育事业的发展不断进行调整和完善，以适应社会和教育的需求。