数据外开放是指机构、政府或其他主体将通过互联网及其它技术手段，共享原本为私有的数据，让大众可供免费使用和二次利用的行为。数据外开放可以有效地降低门槛，让更多的机构和个人能够轻松获取有价值的信息，它给社会提供了有利条件，可以带动科学的进步，实现各个领域的社会创新，有助于促进国家的经济、社会发展，提升国民素质。