根据退休人员分类管理规定，第四类退休人员指的是具备下列条件之一的人员：1.无工作单位并且未参加城镇职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险、农村社会养老保险或其他社会保险；2.因特殊原因不能参加社会保险的人员。 第四类退休人员也被称为“离退休干部成员和其他离退休人员”。他们享有政府规定的各项福利待遇，包括基本养老保险、医疗保险、住房补贴等。这些福利待遇具体标准和执行方法将根据地区和政策不同而异。