《国务院办公厅关于印发固定资产及材料物资采购管理暂行办法的通知》（国办发〔2005〕28号）保证了固定资产和材料物资的采购管理，统一了采购流程，明确了采购过程中对各个职责单位的要求。该办法以“标准化、严格化、规范化”为原则，以“合同管理、价格比选、招标比选、竞价拍卖、其他采购方式”为基本采购模式，要求供货商必须签定书面合同并保密采购事宜，禁止采购供货商之间达成任何形式的非正常约定，要求采购单位和供货商必须遵守招标文件的约定，并保障采购程序的公平性。