东北秧歌的衰落原因是多方面的，主要包括以下几个方面：1. 社会转型：随着经济和社会的发展，农村人口向城市流动，传统文化的传承面临着挑战。2. 教育体制改革：随着教育体制的改革，传统文化的教育逐渐被淡化，导致传承困难。3. 电视、网络、手机等新媒体的普及：传统艺术形式的观众越来越少，传承和宣传也难以进行。4. 市场经济的冲击：现代文化市场的竞争使得传统文化越来越难以生存。为了保护东北秧歌这一优秀的传统文化，应采取如下措施：1. 加强传承教育，培养更多的传承者。2. 注重宣传与推广，提高社会认知度和文化价值。3. 组织展示、比赛等活动，增加吸引力。4. 支持传统文化企业和组织，促进经济与文化的合力。