1．社会治理体系不够完善，缺乏政府对数字经济的统筹协调。国家面临如何解决数字经济中的复杂性、尊重知识产权、充分发挥用户价值和不同参与者利益、为传统行业过渡提供支持和保障等问题。2．网络安全风险增加，很多新兴网络技术在许多方面都存在安全漏洞，并存在恶意攻击风险。3．产业结构有限，诸如金融、工业互联网等领域都存在人才短缺的情况，技术水平普遍不足。4．需要更有效的监管体系，尤其是在新兴技术和新业务模式出现的时候，必须依照法律法规科学建立监管标准。