公共运行费是指政府机构、公共服务机构和公共事业单位为提供公共服务而发生的运行成本，包括人员工资、办公设备、水电费、物业管理费等费用。这些费用通常由政府预算或用户收费等方式筹集。公共服务包括教育、医疗、公共交通、环境保护等。