进行国家外来威胁判断的主要依据有政治稳定、社会稳定、经济稳定三项内容。政治稳定主要指本国政治稳定性，不容易受到国际波动的影响，从而避免外界大规模干涉和危害，社会稳定是指本国良好的社会稳定环境，即不容许本国或者周边国家发生什么政治、社会或宗教动荡，经济稳定是本国经济正常运作，拥有充足的财政资金，以及能够维持一定的外汇储备，确保经济安全和稳定的发展。此外，还要考虑国家的军事实力、安全防护和外交水平等因素。军事实力是指一国军力建设及其规模能否满足外交应对要求，安全防护是指一国安全预警机制是否完备，能否通过安全保卫抵抗外部威胁，外交水平则取决于一国在国际间所处的位置以及能否就某一特定问题，如安全、经济、文化等进行深入讨论，以及在多边活动和外交上的技巧。