顶层设计确定区域发展模式，然后才是发展工具和资源整合，总结如下五点：
1. 顶层设计：确定区域发展模式。这一步骤需要对区域的未来进行深入的分析和研究，包括该地区的人口、经济、文化和交通等因素，并在此基础上制定一个可行的发展方案。
2. 发展工具和资源整合：在确定了区域发展模式之后，需要寻找适合该地区的发展工具和资源，包括土地、资金、人才和技术等方面。这些资源可以通过招商、并购等方式获得，也可以通过与政府、企业、高校等合作来充分利用。
3. 营销和推广：在获得了发展工具和资源之后，需要进行有效的营销和推广，以吸引更多的企业、政府、高校等前来合作。这可以通过展览、研讨会、论坛等方式实现，同时也需要建立良好的沟通渠道，建立合作伙伴关系。
4. 管理和监控：在发展过程中，需要进行有效的管理和监控，以确保该地区的发展方向符合预期，同时也需要密切关注企业的发展情况，及时调整发展方向和策略。
5. 不断优化和升级：在发展过程中，需要不断优化和升级该地区的发展模式和策略，以适应不同的市场环境和企业需求。这可以通过对该地区进行定期的评估和调整来实现。