地方行政级别上，省级政府中市县两级统称地方政府，所以市长大于县局长。市长是地方政府的首脑，负责统筹全市的政治、经济、文化、社会、民生等各项工作，受省级政府委派、直接对省政府负责，是地方政府的最高主管领导者，而县局长则是市政府下一级政府，负责全县的一般性管理工作，主要对市政府负责。由于给予市长的权力以及责任较广泛，因而在历史上，也就得出了市长大于县局长的定论。再者，随着改革开放不断深入，县局长向市长就职的情况日渐增多，说明县局长也处于一个大的职位，其实质的差别在于上级的不同，一个直接对省级政府负责，而一个对市级政府负责。