不能发货。闲鱼申请退款表明买家已经放弃了购买的意愿，卖家发货则违背了买卖双方的意志。若发货将会遭受罚款或其他处罚。另外，交易后买家已支付了货款，卖家无权擅自发货，否则买家有权拒收商品并索赔。另外，买家申请退款前应与卖家协商，以避免纠纷的出现，双方可通过协商或调解等方式解决问题。