最近遇到糟心事，一直纠阶应不应该拿起法律武器保护自己合法权益，同时也愤慨行政监管部门监管职责的缺失却无可奈何的悲哀。
安徽省马鞍山市当涂县，一个发展还不错的小县城，看似一片祥和，却因为一件事让我开始讨厌生我养我地方，网络上曾经讨论过关于财政供养八千万体制编制人员，我一开始很不认同，觉得各行各业都需要国家强制力予以监管，给予稳定，保持稳健有效有序发展，可是自己经历过，我改变了，觉得确实存在一部门财政供养人员浪费了纳税人的钱。
事情经过：2022年11月，我家宝宝出生，随后当涂某色童年儿童专业摄影店推销人员上门推销儿童摄影套餐，考虑着给孩子留下童年记忆，我就定了一副套餐。今年3月份，孩子百日时候，按照推销套餐产品，拍摄孩子百日照，之后再选照片时候出现分歧，而且监管部门推卸责任，缺失监管。
照片总共拍摄100多张，但是我们只可以选18张制成相册，其他的需要按照30元一张的价格购买照片，很明显这是离谱的增项，家装也好消费也好最讨厌的就是增项服务。我们提出异议，要求店铺要么给照片要么退款要么给合理合法说法；自此，店面工作人员不搭理不解释不沟通，一副反正已经付款了，你爱来不爱的样子，其目的就是你必须接受我们店面安排。
于是我打了市民热线，要求当地监管部门出面解决问题。监管部门（马鞍山市场监管局姑熟分局）特别有意思：首先强调我们不偏袒谁，然后告诉我合同（商家一直没有给我出示过合同或者沟通过合同问题）下面有一排小字，小字就是注意事项，里面说明了多余照片按照30元一张购买，然后开始数落我购买服务为什么不看合同，为什么听别人讲，巴拉巴拉一大堆，反正就一个中心意思：你的问题我们解决不了。随后我告知市场监管局工作人员，小字注意事项，需要门店工作人员解释说明，至少是要告知我的，实际情况就是并没有告知我。市场监管局工作人员给出的解释更有意思，先是说我应该自己看，然后讨论线上线下注意事项区别，确实需要商家解释说明告知，最后没办法抛出门店说告知了，你如果说没有告知，你要举证；我很郁闷质问：商家说告知就告知了，我说没有我得举证？工作人员竟然肯定我的说法：商家说告知那肯定告知了，你说没有你的举证。第三，市场监管局工作人员一直试图把问题推给公安和法院，让我去起诉，只字不提自己监管存在缺失和应该维护消费者权益事项；第四我就质问了市场监管局工作人员：根据“谁许可谁监管”“谁执法谁普法”得工作要求，你不应该加强管理和监管，明知道有这种问题存在，你不调查和监管，维护消费者权益吗？直接回复我我们也需要维护商家权益，然后挂断电话。
其实我是知道得，商家这种行为属于什么性质？民法典明确规定了格式条款合同定义定性和使用格式条款合同要求，很显然，商家是不符合民法典要求得，是违法行为。可是讼诉成本很明显要高于接受商家服务得成本；同时属地监管部门因为种种原因存在监管缺失，或者明知道有可能存在违法行为损害消费者权益，却依旧因为某些原因不加强监管，不开展普法，不愿意处理或者不想处理这类事故，导致问题一直存在。至于该有的监管职责可以参考相关部门职责界限，同时关注国家事前事中事后监管事项要求和执法部门该有得执法普法监管职责。至于不监管不作为原因那就说不清了。
为什么这种情况，明知道存在违法行为，商家还要铤而走险去做？
首先，时间一维性。孩子成长是时间演进，所以这是个不可逆过程，百日照只可能有一次，不会有第二次。所以消费者选择哪家摄影店，基本就被店家吃的死死得，谁也不会冒险错过孩子成长黄金时间，所以大部门商家无理要求，家长很少提出异议，即时有不平衡最终还是在不服中忍受。这种情况如果在婚纱摄影店就很少出现，因为短时间内更换商家，对消费者不损失什么。
其次，商家违法成本低。一方面商家赌消费者不会因为钱冒险损失孩子成长；一方面即时消费者讼诉了，商家也就是把既定增项免费赠送，对于商家不损失任何东西。既没有人员人身限制，也没有经济处罚也没有信誉和信用损失，所以可以说这是一本万利买卖，必然商家愿意铤而走险。
第三，消费者讼诉成本高。这类违法行为尚且没有明确行政法规可以处罚，不构成行政案件；而讼诉主张耗时耗力耗金钱，讼诉成本远远高于被迫接受商家增项成本，最后消费者被迫选择接受。
最后，监管部门缺失。现阶段正是综合行政执法改革混乱期间，各单位人员很混杂，人员素质差异很大，大部人处于松散，懒政，对待问题“头痛医头，脚痛医脚”得阶段，从不会有人主动考虑为民服务。就类似我投诉这个情况，市场监管部门或许无法给予行政处罚，可是市场监管部门具有行业监管职责，给予许可必然承当监管职责，这种使用格式条款合同，有没有履行注意事项告知和说明，其实把商家合同拿过来，打个电话就清楚，但是他们永远不会做。监管意义是规范化商家运营，维护好市场秩序，保护消费者合法正当权益，可能为民服务成了口号。希望我这样说不会被平台禁言或者删除帖子，我没有抨击职能部门意思只是觉得他们可以多做一步，受伤害得消费者更少一点。
最后我想说得是大家以后在遇到相同问题时，多个心眼，真出了纠纷，也许你会和我一样，哑巴吃黄连。指望行政部门解决，困难重重。文章结束曝光一下：我拍摄店是安徽省马鞍山市当涂县某色童年儿童摄影/监管部门是马鞍山当涂市场监管局姑熟分局。
安徽省马鞍山市当涂县，一个发展还不错的小县城，看似一片祥和，却因为一件事让我开始讨厌生我养我地方，网络上曾经讨论过关于财政供养八千万体制编制人员，我一开始很不认同，觉得各行各业都需要国家强制力予以监管，给予稳定，保持稳健有效有序发展，可是自己经历过，我改变了，觉得确实存在一部门财政供养人员浪费了纳税人的钱。
事情经过：2022年11月，我家宝宝出生，随后当涂某色童年儿童专业摄影店推销人员上门推销儿童摄影套餐，考虑着给孩子留下童年记忆，我就定了一副套餐。今年3月份，孩子百日时候，按照推销套餐产品，拍摄孩子百日照，之后再选照片时候出现分歧，而且监管部门推卸责任，缺失监管。
照片总共拍摄100多张，但是我们只可以选18张制成相册，其他的需要按照30元一张的价格购买照片，很明显这是离谱的增项，家装也好消费也好最讨厌的就是增项服务。我们提出异议，要求店铺要么给照片要么退款要么给合理合法说法；自此，店面工作人员不搭理不解释不沟通，一副反正已经付款了，你爱来不爱的样子，其目的就是你必须接受我们店面安排。
于是我打了市民热线，要求当地监管部门出面解决问题。监管部门（马鞍山市场监管局姑熟分局）特别有意思：首先强调我们不偏袒谁，然后告诉我合同（商家一直没有给我出示过合同或者沟通过合同问题）下面有一排小字，小字就是注意事项，里面说明了多余照片按照30元一张购买，然后开始数落我购买服务为什么不看合同，为什么听别人讲，巴拉巴拉一大堆，反正就一个中心意思：你的问题我们解决不了。随后我告知市场监管局工作人员，小字注意事项，需要门店工作人员解释说明，至少是要告知我的，实际情况就是并没有告知我。市场监管局工作人员给出的解释更有意思，先是说我应该自己看，然后讨论线上线下注意事项区别，确实需要商家解释说明告知，最后没办法抛出门店说告知了，你如果说没有告知，你要举证；我很郁闷质问：商家说告知就告知了，我说没有我得举证？工作人员竟然肯定我的说法：商家说告知那肯定告知了，你说没有你的举证。第三，市场监管局工作人员一直试图把问题推给公安和法院，让我去起诉，只字不提自己监管存在缺失和应该维护消费者权益事项；第四我就质问了市场监管局工作人员：根据“谁许可谁监管”“谁执法谁普法”得工作要求，你不应该加强管理和监管，明知道有这种问题存在，你不调查和监管，维护消费者权益吗？直接回复我我们也需要维护商家权益，然后挂断电话。
其实我是知道得，商家这种行为属于什么性质？民法典明确规定了格式条款合同定义定性和使用格式条款合同要求，很显然，商家是不符合民法典要求得，是违法行为。可是讼诉成本很明显要高于接受商家服务得成本；同时属地监管部门因为种种原因存在监管缺失，或者明知道有可能存在违法行为损害消费者权益，却依旧因为某些原因不加强监管，不开展普法，不愿意处理或者不想处理这类事故，导致问题一直存在。至于该有的监管职责可以参考相关部门职责界限，同时关注国家事前事中事后监管事项要求和执法部门该有得执法普法监管职责。至于不监管不作为原因那就说不清了。
为什么这种情况，明知道存在违法行为，商家还要铤而走险去做？
首先，时间一维性。孩子成长是时间演进，所以这是个不可逆过程，百日照只可能有一次，不会有第二次。所以消费者选择哪家摄影店，基本就被店家吃的死死得，谁也不会冒险错过孩子成长黄金时间，所以大部门商家无理要求，家长很少提出异议，即时有不平衡最终还是在不服中忍受。这种情况如果在婚纱摄影店就很少出现，因为短时间内更换商家，对消费者不损失什么。
其次，商家违法成本低。一方面商家赌消费者不会因为钱冒险损失孩子成长；一方面即时消费者讼诉了，商家也就是把既定增项免费赠送，对于商家不损失任何东西。既没有人员人身限制，也没有经济处罚也没有信誉和信用损失，所以可以说这是一本万利买卖，必然商家愿意铤而走险。
第三，消费者讼诉成本高。这类违法行为尚且没有明确行政法规可以处罚，不构成行政案件；而讼诉主张耗时耗力耗金钱，讼诉成本远远高于被迫接受商家增项成本，最后消费者被迫选择接受。
最后，监管部门缺失。现阶段正是综合行政执法改革混乱期间，各单位人员很混杂，人员素质差异很大，大部人处于松散，懒政，对待问题“头痛医头，脚痛医脚”得阶段，从不会有人主动考虑为民服务。就类似我投诉这个情况，市场监管部门或许无法给予行政处罚，可是市场监管部门具有行业监管职责，给予许可必然承当监管职责，这种使用格式条款合同，有没有履行注意事项告知和说明，其实把商家合同拿过来，打个电话就清楚，但是他们永远不会做。监管意义是规范化商家运营，维护好市场秩序，保护消费者合法正当权益，可能为民服务成了口号。希望我这样说不会被平台禁言或者删除帖子，我没有抨击职能部门意思只是觉得他们可以多做一步，受伤害得消费者更少一点。
最后我想说得是大家以后在遇到相同问题时，多个心眼，真出了纠纷，也许你会和我一样，哑巴吃黄连。指望行政部门解决，困难重重。文章结束曝光一下：我拍摄店是安徽省马鞍山市当涂县某色童年儿童摄影/监管部门是马鞍山当涂市场监管局姑熟分局。
