1.应该国家出面组建团队，然后招聘人员，满一个城市名额，就出发去指定地点建设，定期检查进度。
直接自己建造自己（带一定家属）住，这样能保证速度，质量，公平。这样所有人都能住进去。
2.乱世用重法，降低死刑门槛，减少人口。
3.计划生育。