谁下的罗汉人头单？作为修罗开篇重要剧情设定，这个问题自开更乃至今天都是热门问题。候补答案包括罗汉本人，千岁，罗武，廖杰等，但在前75话内容中并没有直接交代。我是第一个系统提出青麟猜想的读者，并在作者问答中得到了金大的确认答复（骄傲）。
首先需要明确修罗会的部门分工与运行方式。
修罗会幕后董事长藏千岁，负责大政方针与人事调动；青目侯，被捡尸后深得千岁赏识，担任智将，全权负责修罗调动，无需过问千岁；浴血玲珑，千岁情人，收养女孤儿培养为秘书兼杀手；怪韵星魁，手下诸多男保镖，负责押解工作；兽与天齐，生产小丑，一对一辅助并监视修罗；邪宴仙封，暂无从属部门。
修罗会的运行方式：修罗会接收人头单暗杀请求，由秘书处转接管理，千岁（后由青麟）将人头单分配给修罗并与安排小丑辅助完成。四座，星魁部保镖和终极修罗四处搜寻濒死死仕，逼迫签订百单生死契使其成为修罗。
修罗会本质上是千岁以暴制暴，实现自己大业的工具，所接收的人头单也多为穷凶极恶者。除千岁青麟外（或许包括四座），各部门没人了解修罗会战略层面的目的，都只是依照组织程序办事。
从罗汉与西鹤的对话中可以看出两人对修罗会闻所未闻，罗武大抵如此。所以可以排除安集社人士下单的可能。而廖杰作为被囚修罗没有途径下单，嫌疑就锁定到了青麟和千岁两人之中。
就动机而言，从千岁西鹤书信中可以看出千岁有较为明显的摧毁安集社的倾向，而众所周知青麟西鹤不共戴天，青麟动机也非常充分。两人差别在于千岁已退至幕后，在战术乃至浅层战略层面已不过问，只在大是大非问题上表态。而青麟本人并没有千岁那样崇高的威望，四座（甚至玛丽）并不对青麟言听计从，所以青麟只能通过下人头单的方式走程序变相借千岁点头获得对全员（主要是对廖杰）的指挥权。关于青麟如何借修罗会与西鹤博弈，我会在后面超话中分析。
问题：
1，人头单是面向全社会吗？如果是，为什么已有单子千千万，神通广大的安集社却连修罗会名字都没听过？如果不是，人头单是千岁为了满足自己的想法而自导自演的工具吗？
2，漫画中后期千岁几乎没有做过任何决策，千岁在多大程度上退至幕后，一切真的由青麟全权负责吗？