工商局与个体工商协会经商者必看——教你如何维护自己合法经营权【西峰吧】

工商局与个体工商协会经商者必看——教你如何维护自己合法经营权利！
改革工商取消工商收费
      工商局本是维护我国市场经济领域秩序，打击假冒伪劣商品的行政执法部门，然而、工商局日常工作中的许多所做所为已经严重偏离了其部门职能工作的正常轨道，成为制造社会矛盾，破坏和谐社会发展，严重阻碍我国市场经济建设的拦路虎和绊脚石，这绝对不是危言耸听，请看具体问题如下。
      工商管理所
      工商局在全国范围内共设有二万三千多个工商管理所，其绝大多数工商管理所都是设立在小商小贩集聚经营的农贸小商品市场内，这些工商管理所完全是在计划经济时期各类市场由工商局投资建设、驻守管理的产物。后来随着社会市场经济的发展，不管市场由谁投资建设，不管市场由谁经营管理，不管市场与市场之间相距多远，不管工商局与市场管办脱钩的意义成果何在，只要社会上新增设一个市场，工商局就随之而来不失时机的新增设一工商管理所，然后再安排一些人以管理的名义去驻守收费。
      这些基层工商管理所针对查处假冒伪劣商品、食品安全卫生、虚假广告传播等不法行为即缺少技术又缺少能力，更缺少积极性，特别是在工商局与其经营管理的市场“管办脱钩”分离改革中，这些驻守在农贸小商品市场内的工商管理所和人员本应按照其国务院的有关“人随市场走”的改革方案与市场一道分流给地方政府。
      但令人遗憾的是只有少数省份做到这一点，绝大多数省份在此次工商“管办脱钩”分离改革中针对这些驻守在农贸小商品市场内的工商管理所，在其职能和人员上都没有作出任何行之有效的调整和分流。原因之一是工商局不愿放弃多年来经营管理市场所带来的部门与个人利益，原因之二是所有在工商部门工作的人员不想随市场分流到地方，原因之三是国内绝大多数市场基本上都是由社会投资建设，在这些市场内早已经具有完善的市场物业管理部门，工商局也就没有理由再分流人员进入管理。
      因此，国务院有关限期工商局与市场管办脱钩分离的政策规定竟然在许多地区没能落到实处。当前，这些完全依赖农贸小商品市场而生存的工商行政管理所由过去的驻守管理收费改为当前的驻守收费，其唯一突出的作用是为工商部门自身养人和收费，仅仅是为养人收费而存在。
      改革开放近三十年，我国市场体系早已经发生天翻地覆的变化，市场形式从当初的马路露天市场与室内封闭市场的模式中突破出来，在我国城乡所有的街路和社区，凡是有人的地方，各类经济经营实体都无所不在，在农贸小商品市场内集聚经营的小商小贩仅仅是少数人，而工商局三十年来却始终如一的保持针对一些农贸小商品市场驻守管理收费的模式不放，几乎所有的工商管理所基本上都把日常工作的重点放到针对农贸小商品市场中的小商小贩收费上，只要能完成其上级下达的名目繁多的收费与罚款任务就万事大吉了。
      很显然，这样多少年如一日的工作管理方式不仅有歧视小商小贩之嫌疑，同时还与其工商部门自身的监管工作职能背道而驰，特别是工商局与其经营市场管办脱钩改革后，这些工商管理所和以往一样继续驻守在这些农贸小商品市场内不动，工作方式和人员也没有进行过任何调整和改变，其管办脱钩改革方案的改革的意义和成果又能够在那里体现出来那？
      工商收费
      工商的职能很多，但没有一项是用来强调收费，其当年制定的针对个体工商户的收费，既工商管理费依据其明文使用规定，本应用于“个体劳动者协会经费开支”和“为个体工商户服务的费用”。然而、工商局竟然把这种明确规定用于“个体劳动者协会经费开支”和“为个体工商户服务的费用”，演变成为本部门养人的收费，演变成为地方政府而创收的收费，而这样的演变完全无法可依。

长期以来，工商局绝大多数人员的日常主要工作仅仅是围绕着针对小商小贩的收费。形成工商部门首要工作任务就是“为收费而养人”，“又为养人而收费”的恶性循环局面，而工商局不是针对被监管的所有市场经济主体收费，仅仅是针对其中最弱小的小商小贩已经纳税后另外一种明显的歧视性收费，工商局已经成为地地道道的收费局。
      近几年来，在个体工商户因故减少几百万的同时，工商部门的人员和工资待遇也在不断增加和提高，这一切都必然要取之于工商针对个体工商户的收费。因此，工商局就年复一年超标准超税收政策增加收费任务，连续不断的以各种借口来“纠正”其以往针对个体工商户额定“偏低”的“错误”，造成许许多多的小商小贩“费大税小”，“费高于税”的现实情况，许多小商小贩每年所缴纳的空有其名的工商管理费竟然比税收还要多很多。
      在个体工商户和营业额不断减少的情况下，工商管理费竟然能够莫名其妙的大幅度增加，有的工商管理所的收费任务竟然由二十万一步涨到一百二十万，有的个体工商户的工商管理费竟然由二百元一步涨到一千元，同一个体工商户在2002年时一年应缴纳的工商管理费额是2000元，到2006年已经突飞猛进涨到一年要缴纳工商管理费8000元。
      收非所用的工商管理费早已经成为个体工商户的最大经济负担，个体工商户在为国家缴纳税收的同时，还要被迫不得已另外尽义务缴费来供养一个拥有近百万人员的庞大国家机构；工商行政管理局与其孕育出来的诸多个名不副实社会团体协会，个体工商户因此而不堪重负、无不叫苦不迭。
      工商局仅仅针对个体户收费这种欺弱扶强的做法不仅严重违背我国物权法草案：“各种市场主体都处于平等地位，享有相同权利，”“保障所有市场主体的平等法律地位和发展权利，”的有关政策规定，还严重危害广大人民群众就业难，严重阻碍市场非公有制经济的健康发展。
      多年来，社会各界许多有识之士和一些人大代表不断呼吁取消工商收费，国家发改委也早在２００５年６月就明确表态：“要坚决取消针对个体工商户的歧视性收费”，在２００６年的“两会”上，全国人大代表周宏宇先生也就取消工商收费问题提请了积极议案。
      更为重要的是，早在2005年国务院发布的《国务院减轻企业负担部际联席会议关于治理向个体私营等非公有制企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的通知》第三条明确规定：“对非公有制企业与公有制企业实行统一政策，取消专门针对个体工商户、私营企业等非公有制企业行政事业性收费、政府性基金、政府性集资、罚款项目和各种摊派等歧视性收费规定。”由此看来，个体工商户管理费在事实上早已被国务院正式宣布取消。
      可时至今日，仅仅是北京市和天津市率先全面彻底的取消了工商收费，重庆市也象征性的决定提高针对个体工商户收费的起征点，据报道重庆市将有十六万个体工商户因此而不再缴纳工商管理费。四川省政府虽然早在２００３年６月就决定取消工商管理费，但在工商部门的抵制下，其具体安排和落到实处上还相差甚远和不尽人意，引发了多起个体户诉讼事件。
      其它的省份至今都在相互观望，绝大多数省份在新的一年里还大幅度的增加了新的收费任务。联想起上届中国政府推出工商局与其经营市场“管办脱钩”改革的现实情况，“管办脱钩”改革几年时间过去了，然而，时至今日在许多省份“管办脱钩”改革都没能真正落到实处。
      由此可见，尽管多年来社会各界取消工商收费的呼声连绵不断和此起彼伏，出现如此截然不同的多种结局也就见多不怪了。