各位亲:
近日，市住建委发布通知
详细明确了老旧小区综合整治方案
此前，北京市曾经明确今年第一批
老旧小区综合整治名单
东西城共有55个小区上榜
2021年第一批老旧小区整治项目名单(东西城部分)

根据住建委的通知
老旧小区的综合整治也就有了明确分工
其中，通知再提强调
要加快老楼加梯的力度
以及加快推进危楼简易楼的外迁腾退--
2021年北京老旧小区综合整治工作方案重点任务分工

(一)完善“十四五”时期本市老旧小区综合整治政策措施
1
编制北京市“十四五”时期老旧小区综合整治规划
明确改造目标、原则、范围和实施路径，因地制宜、分区分类推进实施。
责任单位:市住房城乡建设委
配合单位:市发展改革委、市规划自然资源委、市财政局、市国资委、市城市管理委、市民政局、市市场监管局、市水务局、市住房资金管理中心
完成时限:2021年8月
2
制定老旧小区综合整治技术导则
按照基础类、完善类、提升类三类内容，进一步细化老旧小区改造的标准，分类推进。
责任单位:市住房城乡建设委、市规划自然资源委
配合单位:市发展改革委、市国资委、市城市管理委、市民政局、市市场监管局、市水务局、市园林绿化局
完成时限:2021年8月
3
制定引入社会资本指导意见
明确社会资本参与方式，加大财税金融支持，统筹利用好存量资源，简化审批手续，做好监督管理。
责任单位:市住房城乡建设委、市财政局、市金融监管局
配合单位:市发展改革委、市规划自然资源委、市国资委、市城市管理委、市民政局
完成时限:2021年5月
4
细化存量房屋设施改造的规划土地支持政策
明确存量房屋设施改造的审批流程，允许适度放宽规划指标;研究对历史原因造成规划土地手续不全的房屋设施，在保证配套服务功能的前提下进行改造的审批办法。
责任单位:市规划自然资源委
配合单位:市住房城乡建设委、市发展改革委、市国资委
完成时限:2021年8月
5
制定适老化改造和无障碍环境建设指导意见
聚焦通行无障碍、公共空间适老化、完善适老化公共服务设施、增加居家养老服务有效供给等方面，细化技术措施，加强引导和政策指导。
责任单位:市住房城乡建设委
配合单位:市规划自然资源委、市民政局、市卫健委、市体育局、市残联
完成时限:2021年5月
6
制定优化和完善工程招投标的指导意见
明确各区可以对本区内老旧小区改造打包招标，鼓励实施工程总承包。
责任单位:市住房城乡建设委
配合单位:市发展改革委、市财政局、市规划自然资源委
完成时限:2021年8月
7
完善危旧楼改建配套政策
进一步明确危旧楼改建规划要求和相关审批程序。研究危楼不得交易相关管理措施。
责任单位:市规划自然资源委、市住房城乡建设委
配合单位:市发展改革委、市财政局
完成时限:2021年8月
8
制定加强工程质量安全管理的措施
出台加强老旧小区改造工程质量安全管理意见，加强改造全过程质量安全监管，落实质量安全责任终审追究制，抓好工程监理和验收环节，确保老旧小区改造工程成为放心工程。
责任单位:市住房城乡建设委
配合单位:市发展改革委、市规划自然资源委、市城市管理委、市水务局
完成时限:2021年8月
9
制定住宅专项维修资金补建续筹政策措施
出台归集、补建、续筹住宅专项维修资金的具体办法，建立健全改造后老旧小区住宅专项维修资金管理制度，指导开展维修资金改革试点。
责任单位:市住房城乡建设委
配合单位:市财政局、市规划自然资源委、市住房资金管理中心、各区政府
完成时限:2021年8月
(二)大力引入社会资本参与老旧小区改造
10
推动市属国企积极参与
落实市属国企参与自管老旧小区综合整治的主体责任，支持市属国企参与承接物业管理小区的综合整治，鼓励市属国企作为社会资本参与老旧小区改造，继续推进落实“每个区都要有试点”要求。
责任单位:市国资委、市住房城乡建设委、各区政府
配合单位:市发展改革委、市财政局、市规划自然资源委、市城市管理委、市民政局、市金融监管局、市市场监管局、市水务局
完成时限:2021年12月
11
推动“平台+专业企业”实施模式
对有条件的市区属平台公司，做好统筹协调工作，研究完善财政资金直补方式。争取国开行、建行等金融机构长期低息贷款支持社会资本参与老旧小区改造。
责任单位:市住房城乡建设委、市财政局、市国资委、各区政府
配合单位:市发展改革委、市金融监管局
完成时限:2021年12月
(三)统筹开展通信架空线梳理入地和市政专业管线改造
12
切实做好通信架空线梳理入地
责任单位:各区政府
配合单位:市城市管理委、市通信管理局
完成时限:2021年12月
13
对有市政专业管线改造需求的
要确保实现一张图审批和一张图施工。
责任单位:各区政府
配合单位:市城市管理委、市水务局、市发展改革委、市住房城乡建设委
完成时限:2021年12月
14
推动排水管线改造
改造后小区红线内排水管线由专业排水企业承担管理维护责任。
责任单位:各区政府、市排水集团
配合单位:市水务局、市住房城乡建设委、市发展改革委、市财政局
完成时限:2021年12月
(四)推进老楼加装电梯
15
搭建协商议事平台
引导业主做好民主协商和利益平衡，促进达成一致意见。
责任单位:各区政府
配合单位:市住房城乡建设委、市民政局、市市场监管局
完成时限:2021年12月
16
拓宽资金筹措渠道
允许使用住宅专项维修资金，允许使用业主本人和配偶名下的公积金，对低保家庭、低收入家庭予以扶持。
责任单位:市财政局、市住房城乡建设委、市住房资金管理中心
配合单位:市市场监管局、各区政府
完成时限:2021年12月
17
控制管线改移成本
加强管线改移统筹，研究由专业公司承担管线改移工作的政策。
责任单位:市城市管理委、市水务局
配合单位:市住房城乡建设委、市财政局、市市场监管局
完成时限:2021年12月
(五)优化“12345”考核机制
18
明确老旧小区综合整治项目“12345”诉求分类标准
制定合理考核标准。
责任单位:市住房城乡建设委、市政务服务局
配合单位:各区政府
完成时限:2021年8月
(六)创新基层治理，建立健全小区长效管理机制
19

深入细致开展群众工作
加强政策宣传解读，依靠群众、发动群众，培养居民家园意识、“受益付费”意识，凝聚共识、同向发力，找到利益平衡最大公约数。改造前，成立业委会或物管会等业主组织，发挥党建引领作用，通过广泛宣传动员，让居民参与到改造中来，用好责任规划师，与居民共同编制好改造方案;通过业主共同决定，明确小区管理模式，实现小区长效管理。改造过程中，通过搭建居民议事协商平台，加强居民、实施主体、施工单位、街道社区、政府部门之间的沟通联系，及时回应居民在上下水改造、加装电梯、公共空间利用等方面的诉求。改造完成后，小区进入良性管理轨道。
责任单位:各区政府
配合单位:市住房城乡建设委、市民政局、市规划自然资源委
完成时限:2021年12月
(七)加强改造项目统筹
20
各区加强高位统筹
整合各部门各渠道资金，鼓励以“平台+专业企业”方式，持续推进新开工老旧小区拆除违法建设和环境整治提升，开展抗震加固、节能改造、基础设施和适老化改造;根据居民意愿引入社会资本开展完善类和提升类改造，提升公共空间和配套设施。加强改造工程质量安全监管，抓好工程监理和验收环节，加强政府资金使用审核和审计。
责任单位:各区政府
牵头单位:市住房城乡建设委、市发展改革委、市财政局、市规划自然资源委、市城市管理委、市水务局
完成时限:2021年12月
(八)推进危楼简易楼改造
21
危旧楼要优先解危排险
做好翻建和有序外迁腾退。
责任单位:各区政府
配合单位:市住房城乡建设委、市规划自然资源委、市发展改革委、市财政局
完成时限:2021年12月
(九)推进中央单位在京老旧小区改造
22
用好专班机制
组织实施好中央国家机关本级老旧小区红线外基础设施改造。
责任单位:市住房城乡建设委
配合单位:市发展改革委、市规划自然资源委、市财政局、市城市管理委、市水务局、市通信管理局
完成时限:2021年12月
23
推动部委所属事业单位和央企在京老旧小区改造资金政策出台
责任单位:首规委办、市住房城乡建设委
配合单位:市发展改革委、市财政局
完成时限:2021年8月
24
按照“双纳入”工作机制
进一步明确细化工作保障措施，做好项目对接和服务保障，配合推进中央单位在京老旧小区项目实施、做好混合产权老旧小区改造。重点推进核心区老旧小区改造。
责任单位:各区政府
配合单位:市住房城乡建设委、市发展改革委、市财政局、市规划自然资源委、市城市管理委、市水务局
完成时限:2021年12月