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还是应该起诉法律服务所？

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固定证据，是现金交易还是？你自己留存有空白合同没？我以前是检察院的工作人员略懂

你钱给谁就找谁。对方如果说给的是别人让他提供证据（转账记录等）。

去律协或司法局投诉比较有效果

除了主体问题，还有一个关键问题，你们之间的委托代理关系是怎么解除的？是他认为胜诉，希望很小，建议你不要起诉，你接受了建议决定不起诉，还是说他直接就单方面拒绝代理起诉？如果是前者，你主张退费的理由可能并不充分，如果是后者自然没话说，对方肯定要退钱。