城市轨道交通行车调度是落实运营管理、策划运输组织、实施调度指挥的核心。调度的智能化程度直接关乎行车调度的效率、效能和可靠度。明确城市轨道交通智能调度需求是指导城市轨道交通建设和运营管理的一项极为紧迫的任务，是降低运营成本、提高运营效率、保持城市轨道交通可持续发展的重要对策。
为实现城市轨道交通行业智能化建设和高质量均衡化发展，西安市轨道交通集团有限公司与城市轨道交通列车通信与运行控制国家工程实验室联合编制《城市轨道交通行车智能调度需求》白皮书，阐明了行车调度业务，从需求层面对智能调度功能进行了划分，并对智能调度的初期、近期、远期功能进行了说明，为实现以行车为核心的智能调度，提高城市轨道交通行车调度效能，提升运营管理水平奠定了坚实的基础，可作为城市轨道交通行车智能调度系统建设和运营的参考。