区镇合一，就是撤底放弃农业了，

2.建设特色国家高新区
发展定位。市委即科创委、城市即科创城、界首即高新区。打造皖西北、豫东南创新高地。
空间格局。高新区启动新一轮扩容升级。基本建成“159”产业空间格局。一是重点打造科创城。对标国家一流园区，高标准完成科创城控规和设计。聚焦打造品质城市示范样板，构建“一心两廊四区多点”空间格局，启动建设门户城市会客厅。围绕总部经济集聚基地、科技创新示范窗口、质量品牌服务平台定位，高质量引进和培育一批总部、分总部、第二总部，打造一批院士研究中心、国家技术创新中心等创新平台，建设检验检测平台、公共服务平台、众创空间和孵化器，打造高新园区动力核。二是全面提升科技园。建成高新区基础设施PPP项目、现代物流园、公共配送中心及智能投递设施等一批提标园区功能项目。实施高新区形象提升工程，高质量建设一批品牌大道、创新广场、质量主题公园等增强园区内涵。实施高新区环保设施提标改造工程，扩容提升园区现有污水处理效能，新建一批污水处理厂。东城科技园：打造产城融合示范区；田营科技园：打造绿色生态示范区；光武科技园：打造新区建设示范区；西城科技园：打造老城改造示范区；北城科技园：探索打造“区镇合一”示范区。三是大力发展双创园。全力扶持双创园发展，鼓励支持乡镇承接产业转移和草根经济，支持有条件的乡镇集中发展工业。适时启动区划调整，推进“区镇合一”。