我们知道，健全、高效、灵活的机制体制是市场经济蓬勃发展的条件、环境和保障。本篇将从Government机构改革、国企改制、民营经济发展环境三个方面，探讨乐平机制体制改革的方法途径和关注重点。
一、Government机构改革：
1.精简机构，明确权责，提高效能，完善监督
(1)Government机构臃肿，应当精简机构，控制编制，以减少行政成本，提升绩效。
(2)Government机构间权责划分不清，遇到困难互相推诿，遇到利益争相上前，应明确Government机构职位、责任、权力、利益。
(3)提高Government机构效能，应加强机构绩效考核，并采取激励机制促使机构自主提高效能。
(4)完善监督，对Government机构的不作为、不当作为、越权作为，应当加强监督、责令纠正。
2.转变职能，加强服务
(1)实现资源配置的市场化
对于土地、资本、劳动力、人才、能源、矿产等生产要素、资源，Government应减少干预和控制，应发挥市场配置资源的主导地位，让市场决定它们的价格和流动，实现资源的最优配置和经济社会效益最大化。
(2)加强服务，为市场主体的投资、融资、经营等经济行为构建良好的政策法规、生产要素等市场环境。
二、国企改制
地方国企一般均属竞争激烈的行业，加之产权不清晰，追求经济效益动力不足，普遍亏损严重，成为地方的巨大包袱。实行国企改制，既可让地方甩掉包袱，又可激发企业的活力，完成企业由计划经济机制向市场经济机制的转变。但对国企改制的具体实施，应谨慎操作，注重经济效益和社会效益的协同最大化。
1.择优选择战略投资者
对战略投资者的资本、技术、管理、市场地位、发展前景、核心竞争力、企业信用、企业文化等进行综合评价分析，选择最优的战略投资者。同时谨防投资者侵吞国有资产。
2.防止国有资产流失
（1）准确评估企业资产。例如应选择恰当的资产价格评估方法。
（2）产权转让程序公开、公平、公正，操作透明。
（3）国有资产管理部门加强国企改制监管。
（4）审计部门加强对国企改制产权转让程序、操作、会计资料的审计。
（5）严防企业管理层通过隐匿资产、做假账、低价贱卖等手段侵吞国有资产。尤其是管理层收购时，严防国有资产流失。
三、民营企业发展环境
1.为民营企业融资提供帮助
民营企业大都是中小企业，融资困难，资金周转却要求很快，应方便民营企业融资。
2.税负和行政收费合理
民营企业竞争激烈，利润不高，税负和行政收费应合理。
3.加强配套设施建设，优化投资环境：例如基础设施建设、人力资源供给、Government服务。
4.构建公平竞争的市场环境
应构建公平竞争的市场环境，政策应一视同仁，使企业在市场准入、原料成本等方面实现公平。
一、Government机构改革：
1.精简机构，明确权责，提高效能，完善监督
(1)Government机构臃肿，应当精简机构，控制编制，以减少行政成本，提升绩效。
(2)Government机构间权责划分不清，遇到困难互相推诿，遇到利益争相上前，应明确Government机构职位、责任、权力、利益。
(3)提高Government机构效能，应加强机构绩效考核，并采取激励机制促使机构自主提高效能。
(4)完善监督，对Government机构的不作为、不当作为、越权作为，应当加强监督、责令纠正。
2.转变职能，加强服务
(1)实现资源配置的市场化
对于土地、资本、劳动力、人才、能源、矿产等生产要素、资源，Government应减少干预和控制，应发挥市场配置资源的主导地位，让市场决定它们的价格和流动，实现资源的最优配置和经济社会效益最大化。
(2)加强服务，为市场主体的投资、融资、经营等经济行为构建良好的政策法规、生产要素等市场环境。
二、国企改制
地方国企一般均属竞争激烈的行业，加之产权不清晰，追求经济效益动力不足，普遍亏损严重，成为地方的巨大包袱。实行国企改制，既可让地方甩掉包袱，又可激发企业的活力，完成企业由计划经济机制向市场经济机制的转变。但对国企改制的具体实施，应谨慎操作，注重经济效益和社会效益的协同最大化。
1.择优选择战略投资者
对战略投资者的资本、技术、管理、市场地位、发展前景、核心竞争力、企业信用、企业文化等进行综合评价分析，选择最优的战略投资者。同时谨防投资者侵吞国有资产。
2.防止国有资产流失
（1）准确评估企业资产。例如应选择恰当的资产价格评估方法。
（2）产权转让程序公开、公平、公正，操作透明。
（3）国有资产管理部门加强国企改制监管。
（4）审计部门加强对国企改制产权转让程序、操作、会计资料的审计。
（5）严防企业管理层通过隐匿资产、做假账、低价贱卖等手段侵吞国有资产。尤其是管理层收购时，严防国有资产流失。
三、民营企业发展环境
1.为民营企业融资提供帮助
民营企业大都是中小企业，融资困难，资金周转却要求很快，应方便民营企业融资。
2.税负和行政收费合理
民营企业竞争激烈，利润不高，税负和行政收费应合理。
3.加强配套设施建设，优化投资环境：例如基础设施建设、人力资源供给、Government服务。
4.构建公平竞争的市场环境
应构建公平竞争的市场环境，政策应一视同仁，使企业在市场准入、原料成本等方面实现公平。
