工程定额的标准是如何确定的?
工程定额主要指国家、地区或行业主管部门制定的各种定额,包括工程消耗量定额和工程计价定额等。工程消耗量定额主要是指完成规定计量单位合格建筑安装产品所消耗的人工、材料、施工机具台班的数量标准。工程计价定额是指直接用于工程计价的定额或指标,包括预算定额、概算定额、概算指标和投资估算指标等。此外,部分地区和行业造价管理部门会颁布工期定额,工期定额是指在正常的施工技术和组织条件下,完成建设项目和各类工程所需的工期标准。
一、定额的产生
定额的产生,源于人们从事物质资料生产的社会实践活动,源于劳动人民在长期的生产活动中获得和积累的生产某种产品的丰富的技能,以及生产某种产品所投人劳动资料和劳动时间的丰富经验。
据《辑古纂经)记载,我国唐代就已经有了夯筑城台的用工定额,北宋时期著名的土木建筑家李诚编著的《营造式法》一书,不仅是一部土木建筑工程技术方面的巨著,也是一部工料计算方面的巨著。它的“功限”和“料例‘,两个部分,分别相当于现在的人工和材料消耗定额。明朝工部的(工程做法》,也有许多内容涉及到工料计算。清朝工部的《工程做法则例)可以说完全是一部有关工料估算的典籍。这些古籍中所记载的估工估料的经验就是原始的定额。
现代定额是随着社会化大生产的发展以及管理科学的产生而产生的。
二、我国建设工程计价定额的发展过程
新中国成立后。我国工程定额的建立及定额管理工作是随着国民经济的恢复和发展经历了从无到有,从建立发展到削弱又到再次发展再次慢慢弱化的曲折过程,其发展大致分为以下几个阶段:
(1)国民经济恢复时期(1950-1952)
我国东北是开展定额工作较早的地区,从1950年起,在铁路、煤炭、纺织等部门开始实行劳动定额。1957年制定了东北地区统一劳动定额。1952年前后。华东、华北等地区也相继编制了劳动定额或工料消耗定额,这一时期是创立我国劳动定额的试点时期。
(2)第一个五年汁划时期(1953-1957)
大规模的社会主义经济建设的展开。国家在这一时期建立了基本建设工程概预算制度和企业管理制度,1954年劳动部和建工部联合颁发了(建筑工程劳动定额),这是我国建筑业第一次编制的全国统一劳动定额。1956年,国家建委在此基础上进行了修订,并增加了材料消耗和机械台班定额部分,编制了(全国统一劳动定额)。
(3)“大跃进”到“文化大革命”前的时期(1958-1966)
这一时期,工程概预算和定额管理在工程中的地位和作用被人们忽视。
(4)“文化大革命”时期(1967-1976)
这一时期,国家经济处于全面崩溃的边缘,由于全盘否定了按劳分配原则。工程概预算和定额管理在工程中的地位和作用被人们彻底忽视。
(5)党的十一届三中全会以后的时期(1978-2019年)
党的十一届三中全会后,国家立即把全部经济工作转移到以提高经济效益为中心的轨道上来,为整顿、健全、完善、发展概预算制度和定额管理创造了空前有利的环境。
(6)2020年7月24日,住建部官网发布《工程造价改革工作方案》
2020年7月24日,住建部官网发布《工程造价改革工作方案》 , 决定在全国房地产开发项目 ,以及北京市、浙江省、湖北省、广东省、广西壮族自治区有条件的国有资金投资的房屋建筑、市政公用工程项目进行工程造价改革试点。
主要内容如下:
完善工程计价依据发布机制
①取消最高投标限价按定额计价的规定。
②逐步停止发布预算定额。
这是定额的发展史,对于我们做工程造价的人员来说,定额的取消并不代表我们就停滞了自己对工程造价的步伐,相反正因为定额的取消才更能体现出来工程造价人员的必要性,只要自身经验够多、技术够硬,我们自身形成一套自己的价格体系,摆脱了定额对我们的束缚,我们更能在我们工作中发挥自己的水平,更好地在这个平台发挥自身的优势。
因此学习造价也是我们提升自己、提高自身经济水平的一个平台,现在才是真正体现我们造价人士真正水平的时代。
工程定额主要指国家、地区或行业主管部门制定的各种定额,包括工程消耗量定额和工程计价定额等。工程消耗量定额主要是指完成规定计量单位合格建筑安装产品所消耗的人工、材料、施工机具台班的数量标准。工程计价定额是指直接用于工程计价的定额或指标,包括预算定额、概算定额、概算指标和投资估算指标等。此外,部分地区和行业造价管理部门会颁布工期定额,工期定额是指在正常的施工技术和组织条件下,完成建设项目和各类工程所需的工期标准。
一、定额的产生
定额的产生,源于人们从事物质资料生产的社会实践活动,源于劳动人民在长期的生产活动中获得和积累的生产某种产品的丰富的技能,以及生产某种产品所投人劳动资料和劳动时间的丰富经验。
据《辑古纂经)记载,我国唐代就已经有了夯筑城台的用工定额,北宋时期著名的土木建筑家李诚编著的《营造式法》一书,不仅是一部土木建筑工程技术方面的巨著,也是一部工料计算方面的巨著。它的“功限”和“料例‘,两个部分,分别相当于现在的人工和材料消耗定额。明朝工部的(工程做法》,也有许多内容涉及到工料计算。清朝工部的《工程做法则例)可以说完全是一部有关工料估算的典籍。这些古籍中所记载的估工估料的经验就是原始的定额。
现代定额是随着社会化大生产的发展以及管理科学的产生而产生的。
二、我国建设工程计价定额的发展过程
新中国成立后。我国工程定额的建立及定额管理工作是随着国民经济的恢复和发展经历了从无到有,从建立发展到削弱又到再次发展再次慢慢弱化的曲折过程,其发展大致分为以下几个阶段:
(1)国民经济恢复时期(1950-1952)
我国东北是开展定额工作较早的地区,从1950年起,在铁路、煤炭、纺织等部门开始实行劳动定额。1957年制定了东北地区统一劳动定额。1952年前后。华东、华北等地区也相继编制了劳动定额或工料消耗定额,这一时期是创立我国劳动定额的试点时期。
(2)第一个五年汁划时期(1953-1957)
大规模的社会主义经济建设的展开。国家在这一时期建立了基本建设工程概预算制度和企业管理制度,1954年劳动部和建工部联合颁发了(建筑工程劳动定额),这是我国建筑业第一次编制的全国统一劳动定额。1956年,国家建委在此基础上进行了修订,并增加了材料消耗和机械台班定额部分,编制了(全国统一劳动定额)。
(3)“大跃进”到“文化大革命”前的时期(1958-1966)
这一时期,工程概预算和定额管理在工程中的地位和作用被人们忽视。
(4)“文化大革命”时期(1967-1976)
这一时期,国家经济处于全面崩溃的边缘,由于全盘否定了按劳分配原则。工程概预算和定额管理在工程中的地位和作用被人们彻底忽视。
(5)党的十一届三中全会以后的时期(1978-2019年)
党的十一届三中全会后,国家立即把全部经济工作转移到以提高经济效益为中心的轨道上来,为整顿、健全、完善、发展概预算制度和定额管理创造了空前有利的环境。
(6)2020年7月24日,住建部官网发布《工程造价改革工作方案》
2020年7月24日,住建部官网发布《工程造价改革工作方案》 , 决定在全国房地产开发项目 ,以及北京市、浙江省、湖北省、广东省、广西壮族自治区有条件的国有资金投资的房屋建筑、市政公用工程项目进行工程造价改革试点。
主要内容如下:
完善工程计价依据发布机制
①取消最高投标限价按定额计价的规定。
②逐步停止发布预算定额。
这是定额的发展史,对于我们做工程造价的人员来说,定额的取消并不代表我们就停滞了自己对工程造价的步伐,相反正因为定额的取消才更能体现出来工程造价人员的必要性,只要自身经验够多、技术够硬,我们自身形成一套自己的价格体系,摆脱了定额对我们的束缚,我们更能在我们工作中发挥自己的水平,更好地在这个平台发挥自身的优势。
因此学习造价也是我们提升自己、提高自身经济水平的一个平台,现在才是真正体现我们造价人士真正水平的时代。