标底（可选）机密
1.招标人组织专门人员对拟招标项目计算出的一个合理的基本价格。
2.可以有最高限价，不得有最低限价。
3.开标时公布。
4.只能作为评标的参考，不得作为中标条件或否决投标的条件。作者注：此最低价称为标底（floor，非英文译文只做比喻），最高价称为拦标价（ceiling同上）。
可以设定拦标价出于对预算的控制，超过拦标价的投标为废标。但不得限定最低价这一规则背后的含义较为深远，简单来说招标价的编制一般以预算定额为依据（指导价），投标价的编制一般以施工定额（企业定额）为依据，充分释放了企业自身的生产能力，所以当下我国大力推行工程量清单计价模式（GB50500-2013），实行“量价分离”原则，“量”由招标人确定并负责，“价”由企业根据自身特点自主报价，充分发挥了市场作用。
因此，在编制招标文件时不能限定最低价，因为投标人的自主生产水平如何招标人是不能控制的。但投标人不得低于自身生产成本投标报价，关于何谓“自身生产成本”？低于自身生产成本竞标后续签订的让利黑白合同以及如何在隐蔽工程中偷工减料等问题不在本篇讨论，笔者可以在后续的篇章中与大家讨论学习。