政府一共给失地农民划拨两块宗地，一块是住宅建设用地，一块是第三产业用地，三产用地上建设的房就是三产房，三产用地是给农村发展商业的用地，三产房和安置房是不一样的，南宁是全国征地改革试点城市，相关法规不完善，导致了南宁成为了三产房重灾区，三产房太多太多政府管不过来，很是让政府头疼。开发商找到村集体签订合作合同，村集体只出地不出钱，然后开发商分红给集体，开发商大多数也不怎么出钱，大约只出10%左右，剩下的钱向社会不确定人群签订《合作建房合同》不能贷款，只能分期，运气好的楼房能盖起来，运气不好不能盖，有些开发商在三产地上建设的全是商业楼，有些是商业和住宅一体，商住一体就是三产房。