汪涛：中国未来十年的人口挑战
未来十年，中国人口预计将达到峰值，劳动年龄人口再减少6000万以上，人口平均年龄进一步上升。不过，农业劳动力将继续转移、退休年龄可能延迟，二者可推动非农就业实现正增长，不过增速可能放缓。
瑞银亚洲首席中国经济学家 汪涛 2021/05/24 10:21浏览 24.1w字体：宋

2021年5月22日，西安市长安区南五台街办华家新村，集体养老的团体“三友之家”。图片来源：人民视觉
文 | 瑞银亚洲经济研究主管、首席中国经济学家 汪涛
备受市场期待的第七次人口普查数据已经发布。虽然中国在2015年全面放开了二孩政策，但并不令人意外的是，人口增长仍不断放缓。最新的人口普查数据还显示，2020年我国总和生育率降至1.3，60岁及以上人口占比升至18.7%，人口平均年龄提高至38.8岁。这些数据加剧了市场对中国未来趋势增长率和人口老龄化的担忧。一些悲观人士认为人口危机已经到来，并将造成较为严重的经济后果。
在开始分析人口结构变化对各行业和资产价格的影响之前，我们需要强调的是，人口趋势的演变通常需要较长时间，其对宏观经济的影响也经常受宏观政策、技术进步等其他重要因素左右。
过去十年人口结构有何变化？
最新的人口普查中，以下数据或许值得重点关注：
过去十年，人口年平均增速从之前十年的0.57%放缓至0.53%，2020年总和生育率降至1.3（根据联合国人口司UNPD数据，2010年为1.62， 2000年为1.69），不过总和生育率的下降可能也受到了去年新冠疫情的影响。2013年我国开始实施单独二孩政策、2015年实施全面二孩政策，之后几年出生率虽然有所回升，但影响似乎并未持续太久。1960年代的婴儿潮的第三代效应推动了过去十年出生人口上升，但其影响也已消退，未来十年中国的出生人口可能会进一步走低（图表1-2）。
人口老龄化加速（图表3）。2020年中国人口的平均年龄为38.8岁，美国为38岁，而2010年中国人口的平均年龄为35.7岁，20年前为31.9岁（瑞银估算）。由于二孩政策放松、以及1960年代婴儿潮的连锁效应，过去十年黄金育龄期人数高于此前十年，因此0-14岁人口的比例比2010年提高了1.35个百分点。2020年60岁以上人口达2.6亿，占比接近19%。目前每年进入劳动年龄的人数低于退休人数，2020年劳动年龄人口比2010年减少约4000万。
城镇化进程继续推进，不过农民工数量的增长有所放缓。2020年超过9亿人口居住在城镇（占比超过63%），比2010年增加2.36亿。流向城镇的流动人口为3.31亿人、与2010年相比增长70%，其中2.49亿为从乡村流向城镇的人口、8200万来自其他城镇，反映出劳动力流动有所提升。同时，最新的农民工调查显示，过去十年农民工总量仅增长18%。此外，跨省流动的农民工占比下降，这或许表明沿海地区以外的地区经济增长和就业机会改善。
地区差异明显。随着年轻人向经济发达区域聚集和迁徙，东北和中部地区的人口下降，其出生率也低于其他地区。东部沿海省份的人口吸引力依然最强，广东省是人口数量第一大的省份、达1.26亿。