此番关中城际铁路的暂停建设,并不代表项目取消,目前省交通运输厅会同省铁路集团启动了城际铁路建设深化研究相关事宜,相关工作正在推进。
国家政策收紧高铁建设
与城际项目暂停一同到来的,还有国家层面在3月出台的有关铁路规划建设重磅文件,它就对未来的高铁规划、建设及融资等明确了新的方向,也可看作是从政策上进一步收紧各地高铁建设。
铁路建设相关意见通知截图
文件开篇便阐述《意见》的出台背景,指出一些地方存在片面追求高标准、重高速轻普速、重投入轻产出等情况,铁路企业也面临经营压力较大、债务负担较重等问题;为了到2035年,铁路网络布局结构更加优化完善,铁路债务规模和负债水平处于合理区间。
《意见》中还有多个重点需要关注。其一,严格控制建设既有高铁的平行线路,既有高铁能力利用率不足80%的,原则上不得新建平行线路,而且新建铁路项目要严格按照国家批准的规划实施,不得随意调整功能定位、建设时序和建设标准。
其二,干线铁路由中央与地方共同出资,城际铁路、市域(郊)铁路、支线铁路及铁路专用线以有关地方和企业出资为主,项目业主可自主选择建设运营方式;资金来源上,还要妥善处理存量债务,严格控制新增债务,确保中西部铁路项目权益性资本金比例原则上不低于50%。而这一点,正是陕西城际铁路建设面临的最大困境。
其三,各地要根据国家级铁路发展规划,按照需求导向、效益为本的原则,编制区域性铁路发展规划并按程序报批,严禁以新建城际铁路、市域(郊)铁路名义违规变相建设地铁、轻轨。
陕西、西安“十四五”规划铁路建设部分
国家政策收紧之下,通过对陕西省及西安市“十四五”规划的梳理,可以发现铁路建设部分均着重推进“米”字型高速铁路,西十、西延及西康高铁项目建设再度提升日程;推动银西高铁与西安咸阳机场T5航站楼轨道交通连接工程,该段联络线原应作为阎机城际建设部分。
此外,在“米”字高铁网暂未成型之时,为满足陕西各地对高效便捷的铁路客运迫切需求,中铁西安局集团已开行榆林、韩城、安康、旬阳、神木、渭南等地,往返于省会西安的时速160公里复兴号动车组列车。

国家政策收紧高铁建设
与城际项目暂停一同到来的,还有国家层面在3月出台的有关铁路规划建设重磅文件,它就对未来的高铁规划、建设及融资等明确了新的方向,也可看作是从政策上进一步收紧各地高铁建设。
铁路建设相关意见通知截图
文件开篇便阐述《意见》的出台背景,指出一些地方存在片面追求高标准、重高速轻普速、重投入轻产出等情况,铁路企业也面临经营压力较大、债务负担较重等问题;为了到2035年,铁路网络布局结构更加优化完善,铁路债务规模和负债水平处于合理区间。
《意见》中还有多个重点需要关注。其一,严格控制建设既有高铁的平行线路,既有高铁能力利用率不足80%的,原则上不得新建平行线路,而且新建铁路项目要严格按照国家批准的规划实施,不得随意调整功能定位、建设时序和建设标准。
其二,干线铁路由中央与地方共同出资,城际铁路、市域(郊)铁路、支线铁路及铁路专用线以有关地方和企业出资为主,项目业主可自主选择建设运营方式;资金来源上,还要妥善处理存量债务,严格控制新增债务,确保中西部铁路项目权益性资本金比例原则上不低于50%。而这一点,正是陕西城际铁路建设面临的最大困境。
其三,各地要根据国家级铁路发展规划,按照需求导向、效益为本的原则,编制区域性铁路发展规划并按程序报批,严禁以新建城际铁路、市域(郊)铁路名义违规变相建设地铁、轻轨。
陕西、西安“十四五”规划铁路建设部分
国家政策收紧之下,通过对陕西省及西安市“十四五”规划的梳理,可以发现铁路建设部分均着重推进“米”字型高速铁路,西十、西延及西康高铁项目建设再度提升日程;推动银西高铁与西安咸阳机场T5航站楼轨道交通连接工程,该段联络线原应作为阎机城际建设部分。
此外,在“米”字高铁网暂未成型之时,为满足陕西各地对高效便捷的铁路客运迫切需求,中铁西安局集团已开行榆林、韩城、安康、旬阳、神木、渭南等地,往返于省会西安的时速160公里复兴号动车组列车。
