左云并乡，看不懂的骚操作，烦请左云吧友为解疑

左云这样调整
1.撤销水窑乡，与店湾镇组建新的店湾镇，行政区域为原来两个乡镇的行政区域 ，镇政府设在原水窑乡政府驻地。
2.将大同鹊山精煤有限责任公司居民委员会移交鹊儿山镇政府管理，并成立新的社区，理顺企业与驻地政府的社会管理关系。
人口、面积均小，交通也不便利的水窑居然兼并了店湾镇。实在弄不懂。其实水窑这个小乡顺势并入马道头即可。
难道水窑比店湾、马道头都繁荣吗？