榆中撤县设区#榆中撤县设区#
我们把目光移向甘肃全省，乃至全国，会发现一个有趣的现象：撤县设区也好，撤县设市也罢，14个甘肃地级行政区，至少有8个县或者市通过各种官方渠道，或明确、或暗示地透露过这样的想法。全国更是不少这样的案例。 青海的湟中县撤县设区，成都的新津县，西安户县，近年来已经完成了县划区、县改市的行政划分调整！
榆中民政局透漏的前提调研信息，4号线轻轨的前提申报工作，榆中生态创新城等共同释放了榆中撤县设区的信号 ，同时榆中也被定义为副中心，省副中心等。 关于区划变动后的“丰满”展望，时常是依据未来的城市规划，将其上升到一个战略高度，论证其不改不行，必须得改的“一盘大棋”。 反倒越是到省级及以上，对于行政区划的变动，越谨慎。而近期榆中创新城的领导任命，也充分说明了着一点
二、三角关系总纠缠,根本利益在民生区划的调整,涉及省、市、县的三角关系,虽然存在市领导县的情况，榆中县需要保障市区蔬菜、农牧产品的供应，但实质上县是归省管，县与市并没有本质区别，基本上是两套并立、相互独立的体系，只是资源聚集度和人口基数不同。
“市领导县”在改开后才真正形成。中央为了打破城乡割裂、解决多头领导问题，形成了普遍的“市管县”的格局，之后逐渐形成了中央、省、地级市、县、乡的五层政权体制！
但是这样的格局也存在很多问题。市里面如果管县，难免偏心市区，出现“市刮县”、“市压县”的情况，就是夺走本该属于县区的资源，投入市区。所以榆中变成了省直县！因为榆中和兰州连接的和平。定远，金崖片区有这大量的企业，税收，土地资源等！
如果我们把一个县比作一个小公司，把一个市比作一个大集团，“市管县”的一个极端就是撤县划区，就相当于大集团收购了小公司。
本来是省管的县，如果撤县划区，相当于把权力让渡到了市一级。这便形成了一轮究竟是“撤县设市”，还是“撤县划区”的博弈。对于榆中来说，撤县划区，必是利好，我们以公司和集团的例子来大差不差地比喻下——
以前挣钱是自己公司（县里）的，现在挣钱是集团（市里）的；
以前公司自己说了算，现在有问题要举手，报告提交董事会讨论；
以前可以自己做规划，现在要服从集团统一规划；
以前说卖地就卖地，现在想卖地得根据集团意见；
以前想发奖金就直接发，现在想激励一下，得等集团的统一政策；
以前招商引资是公司领导的，现在招商引资功劳是集团高层的。
以前公司领导就是大领导，现在公司领导变成了部门经理；
以前公司可以把赚到的钱直接最紧迫的项目上，现在要服从集团调配，申请后还要排队；
……
总之，榆中受约束很多。
对于兰州市而言，如果能够把县划成区，就意味着：
对兰州市来说管辖范围更大，多了个小弟，同时多出很多储备土地；能够快速解决兰州市土地受限，减少土地开发难度，几年前和平，定远就部门职能划给了兰州高新区，连塔，金崖等，兰州近几年北拓的推山造地。也是被逼无奈！城市要扩张，需要资金，需要买地，总不能买隔壁榆中县的地，因为土地出让金的受益人是榆中而非兰州市！
享有资源更多了：GDP数字上去了，首位度上去了，在省里分量重了；
可以搞更多基建：扩充了土地储备，就等于充实了财政；
各项统计指标上去了：例如地铁，以前人口不够，并县后，修地铁要求的门槛达标了，以前只能修两条线路，地盘大了3号线才有申报的希望，例如规划中的南山快速路，北山快速路。东快速路
对于榆中县里来说，公交可以直达了，城市交通路网覆盖广，医疗设备，医院公园等设施更齐全，用于城市基础建设的资金多了，不过能不能享受到真的收入实惠，真的难说。县里的管理部门来说，从原来一套独立的人马，从此成为了市里的区部门，心里如何盘算，也很难说。
对于省里来讲，撤县划区，就等于让出了一个县的财政和相应的管辖权——
具体榆中县这个县是争取“撤县划区”，还是继续省直管，或者撤县设市，是个需要上下各级不断琢磨的问题，说到底还要根据县市的实际发展状况，从目前官方披露的信息来看，前提工作已经初步完成，发展方向已经敲定。
对于榆中，如果撤县设区，意味着后续有机会建设轻轨，brt公交，夏官营双用机场，航空报税区，国家双一流大学等对夯生态创新城等有重要意义，
田忌赛马，焉知非福！凡事都有两面性！
那些辐射能力的强市，通过“撤县划区”，吃掉一个县，可能带来共同繁荣。
那些带动力有限的地市，一旦合并，有可能导致县城资源被抽干，推高县城房价，县城期望中的招商引资反倒全被抽走，这就是之前榆中为何实行“省直管县”模式改革的原因。
毕竟产业才是区域发展的最终推动力，区划调整要的真正实惠！