守正出新塑造产业发展新格局
政策点击：构建“一园五区两山”产业发展格局，以长沙高新区(长沙软件园)为核心区，以芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区为拓展区，以岳麓山国家大学科技城、马栏山视频文创园为特色区，形成各区域竞相发展态势。
政策解读：目前，长沙软件园是首批国家火炬计划四大软件基地之一，长沙市是继北京之后全国第二个获批国家网络安全产业园区的城市，中电软件园、芯城科技园、湖南地理信息产业园、岳麓科技产业园、中国(长沙)马栏山视频文创产业园等专业化园区各具特色。如何统筹协调，做到“全市一盘棋”，既能发挥各园区的优势，又能实现发展的联动互补?这就需要明确各园区的功能定位。《行动计划》立足长沙软件业发展实际，创造性地提出“一园五区两山”产业发展格局。明确长沙高新区(长沙软件园)为核心区，加快提升长沙软件园品牌影响力和国际化能力，迅速做大产业规模。芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区为拓展区，依托 CBD、商务楼宇、城市地标等，构筑软件园区专业服务运营模式。岳麓山国家大学科技城依托高校、科研院所的学科优势、研发专长，重点从互联网+文化创意、大数据、人工智能、信息服务等领域进行产业导入。马栏山视频文创园发挥高清视频、数字内容等软件和信息服务优势，形成较强的产业集聚力、企业吸附力和行业影响力。
开拓进取夯实自主创新新基石
政策点击：围绕自主操作系统、数据库、中间件等核心基础软件领域和芯片设计类、高端制造类、运维服务类、机器人操作系统等高端工业软件领域，支持开展核心技术攻关和联合创新。打造长沙软件业公共服务平台，形成园区楼宇运营管理、招商管理、运营模式、资源链接、对外交流合作等统筹管理与服务，推动全市软件产业一盘棋发展。
政策解读：自主创新是软件业高质量发展的根本保障，聚焦关键核心，构建软件业自主创新体系势在必行。优质高效的服务是支持自主创新的重要举措，做优公共服务平台，促进产业链、创新链、资金链有机协调，才能使创新有动力，产业增实力。《行动计划》对自主创新体系建设和公共服务提升作出了明确要求：推动国防科大、中南大学、湖南大学等高校与优势软件企业的校企合作、产教融合和产学研用一体化，推广长沙高新区(长沙软件园)运营管理经验，支持行业协会、产业联盟、高校、科研院所等为企业提供优质高效的服务，将会是软件业创新驱动发展的重点所在。在重点任务中，主要侧重做好以下几方面工作：一是加快补齐关键基础软件、核心工业软件等短板，尽快解决软件技术“卡脖子”问题;二是布局云计算、大数据、人工智能、工业互联网等新兴关键软件技术和系统研发，发展前瞻性技术;三是面向制造业转型升级需求，为推进互联网、大数据、人工智能与实体经济融合，做好关键支撑，增强工业APP供给能力，夯实工业技术软件化基础。
真抓实干拓展场景新空间
政策点击：紧跟新一代信息技术发展趋势，推动软件及信息技术服务在智能网联汽车、工业互联网、智慧城市、智慧医疗、移动支付、分享经济、区块链、创意经济等领域拓展应用，打造软件驱动经济生活发展的新生态。
政策解读：软件技术、产品及服务与重大产业、政府管理、民生服务等的高效融合，对加快生产型制造向服务型制造转变，促进22条工业新兴及优势产业链建设，优化产业结构，打造经济发展新的增长极，具有重大现实意义。《行动计划》坚持以软件驱动经济社会发展，使长沙软件业发展落到“实地”。一方面，推进软件和制造业融合发展，积极打造工程机械、汽车电子等长沙优势产业工业控制、智能制造领域示范应用，例如中联环境通过“5G+AI”对传统环卫装备的赋能，结合先进的车载传感器、控制器、执行器等，使环卫装备具备复杂的环境感知、智能决策、协同控制和执行等功能，开发出更灵活、更智能、更具精度并最终可替代人来操作的新型智能化设备。另一方面，不断加强软件与民生及社会治理相结合，例如“我的长沙”城市移动综合服务平台，该APP坚持全天候、一站式服务理念，构建了“我的办事”“我的服务”“我的生活”“我的资讯”四大服务体系，上线公共服务和社会服务127项。
盘活资源实现楼宇经济新跃升
政策点击：鼓励“一园五区两山”出台配套措施，打造“拎包入住”生态系统，引导软件企业进商业楼宇和工业地产集聚发展。
政策解读：发展软件业是楼宇经济升级的重要路径，将软件业与楼宇经济“打包捆绑”，既能够有效盘活闲置资源，又能够推动两者的互促发展与同步跃升。《行动计划》通过对全市楼宇“摸家底”“挖潜力”，明确新增承载空间200万平方米。每年依据产业集聚区对年度新入驻软件企业租金、购房、装修、物业管理费补助总额给予一定比例的补助(内五区 20%，长沙高新区 10%)(企业市内迁移不得享受新入驻企业优惠政策)，内五区每年奖励最高不超过 1000万元，长沙高新区每年奖励最高不超过 500 万元。目前长沙高新区和内五区都出台了支持软件业发展的政策，涵盖了企业入驻、发展壮大、研发创新、专业人才、应用场景、科技金融等方面，市、区两级政策叠加，使长沙软件业发展落到了“实地”。
标本兼顾展现品牌打造新作为
政策点击：支持引进全球500 强软件企业、中国软件百强企业、国内外上市软件企业等在长设立综合型、区域型、功能型总部。出台《长沙市软件和信息技术服务企业高层次人才分类认定目录》，每年新认定的软件和信息技术服务企业高层次人才不低于全市新认定人才的 5%。对接国家重点人才计划、湖南省芙蓉人才计划、长沙市高精尖人才领跑工程和紧缺急需人才集聚工程，引进海外、北上广深等地高层次人才。树立典型、形成示范、以点带面，开展长沙软件品牌名片塑造行动，打造一批软件名品、名人、名园、名楼、名企。
政策解读：标本兼顾就是突出软件业市场主体和人才的引育、品牌的引进和建设，变全球软件业的“先进”为长沙的“先进”，让长沙的优势更加放大。
对于长沙来说，软件业发展产业有规模、载体有基础、领域有特色、创新有实力、行业品牌有影响，但龙头骨干企业和拳头产品缺乏、原始创新和融合创新有待加强、要素保障有待完善，这就需要在“借势借力”的同时“固本培元”。《行动计划》对企业、人才、品牌的引进和培育都提出了明确要求，例如瞄准华为等软件产业头部企业开展精准招商，建立定期对接、高层对接等机制，重大项目采取“一事一议”“一企一策”等措施。在大数据、云计算、工业互联网、网络安全、北斗导航、区块链、5G 应用等领域，培育一批高成长性软件企业。单独设立软件业领域高层次人才认定标准，落实长沙人才绿卡系列配套服务举措。对软件龙头企业研发团队整体迁入长沙的，统筹保障企业员工购房、就医、子女入学、金融支持。对“一园五区两山”内创业人才团队的核心成员(3名以内)给予每人10万元奖励。依托国家网络安全产业园，与工信部合作建立网络安全人才实训基地，培养网安信创专业人才。依托长沙“媒体艺术之都”，提升软件业对传统产业重构和创新发展，打造“网红城市”和“长沙IP”。
精准发力凸显政策支持新利好
政策点击：加大对软件业的资金投入力度，连续3年，每年安排长沙市软件业发展支持资金1亿元。聚焦工业互联网、人工智能、物联网、区块链、云计算和大数据、超高清视频等重点方向，征集并遴选一批掌握关键核心技术、具备较强创新能力的单位集中攻关，重点突破一批技术先进、性能优秀、应用效果好的软件产业标志性产品、平台和服务，培育我市软件业创新发展的主力军。
政策解读：软件业的跨越式发展需要人、财、物各方面要素保障，如何精准选择政策“支点”，盘活现有资源，吸纳高端要素，发力撬动软件业“滚雪球”，对长沙软件业现阶段发展尤为重要。《行动计划》政策支持方向“准”、力度“大”，切合当前软件业发展需求。在拓展场景应用方面，给予“揭榜”长沙市智慧城市、人工智能、工业互联网、5G 应用、军民两用信息化项目建设的单位给予重点推广和支持，并按照实际研发投入给予奖励。在企业培育方面，设立上台阶奖，根据企业主营业务收入或年末从业人员数，梯度给予20万元-1000万元奖励;对首次入选全国“软件业务收入百强”、“软件和信息技术服务综合竞争力百强”、国家集成电路“中国芯”等国家级荣誉的企业，分别给予一次性 100 万元奖励。
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政策点击：构建“一园五区两山”产业发展格局，以长沙高新区(长沙软件园)为核心区，以芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区为拓展区，以岳麓山国家大学科技城、马栏山视频文创园为特色区，形成各区域竞相发展态势。
政策解读：目前，长沙软件园是首批国家火炬计划四大软件基地之一，长沙市是继北京之后全国第二个获批国家网络安全产业园区的城市，中电软件园、芯城科技园、湖南地理信息产业园、岳麓科技产业园、中国(长沙)马栏山视频文创产业园等专业化园区各具特色。如何统筹协调，做到“全市一盘棋”，既能发挥各园区的优势，又能实现发展的联动互补?这就需要明确各园区的功能定位。《行动计划》立足长沙软件业发展实际，创造性地提出“一园五区两山”产业发展格局。明确长沙高新区(长沙软件园)为核心区，加快提升长沙软件园品牌影响力和国际化能力，迅速做大产业规模。芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区为拓展区，依托 CBD、商务楼宇、城市地标等，构筑软件园区专业服务运营模式。岳麓山国家大学科技城依托高校、科研院所的学科优势、研发专长，重点从互联网+文化创意、大数据、人工智能、信息服务等领域进行产业导入。马栏山视频文创园发挥高清视频、数字内容等软件和信息服务优势，形成较强的产业集聚力、企业吸附力和行业影响力。
开拓进取夯实自主创新新基石
政策点击：围绕自主操作系统、数据库、中间件等核心基础软件领域和芯片设计类、高端制造类、运维服务类、机器人操作系统等高端工业软件领域，支持开展核心技术攻关和联合创新。打造长沙软件业公共服务平台，形成园区楼宇运营管理、招商管理、运营模式、资源链接、对外交流合作等统筹管理与服务，推动全市软件产业一盘棋发展。
政策解读：自主创新是软件业高质量发展的根本保障，聚焦关键核心，构建软件业自主创新体系势在必行。优质高效的服务是支持自主创新的重要举措，做优公共服务平台，促进产业链、创新链、资金链有机协调，才能使创新有动力，产业增实力。《行动计划》对自主创新体系建设和公共服务提升作出了明确要求：推动国防科大、中南大学、湖南大学等高校与优势软件企业的校企合作、产教融合和产学研用一体化，推广长沙高新区(长沙软件园)运营管理经验，支持行业协会、产业联盟、高校、科研院所等为企业提供优质高效的服务，将会是软件业创新驱动发展的重点所在。在重点任务中，主要侧重做好以下几方面工作：一是加快补齐关键基础软件、核心工业软件等短板，尽快解决软件技术“卡脖子”问题;二是布局云计算、大数据、人工智能、工业互联网等新兴关键软件技术和系统研发，发展前瞻性技术;三是面向制造业转型升级需求，为推进互联网、大数据、人工智能与实体经济融合，做好关键支撑，增强工业APP供给能力，夯实工业技术软件化基础。
真抓实干拓展场景新空间
政策点击：紧跟新一代信息技术发展趋势，推动软件及信息技术服务在智能网联汽车、工业互联网、智慧城市、智慧医疗、移动支付、分享经济、区块链、创意经济等领域拓展应用，打造软件驱动经济生活发展的新生态。
政策解读：软件技术、产品及服务与重大产业、政府管理、民生服务等的高效融合，对加快生产型制造向服务型制造转变，促进22条工业新兴及优势产业链建设，优化产业结构，打造经济发展新的增长极，具有重大现实意义。《行动计划》坚持以软件驱动经济社会发展，使长沙软件业发展落到“实地”。一方面，推进软件和制造业融合发展，积极打造工程机械、汽车电子等长沙优势产业工业控制、智能制造领域示范应用，例如中联环境通过“5G+AI”对传统环卫装备的赋能，结合先进的车载传感器、控制器、执行器等，使环卫装备具备复杂的环境感知、智能决策、协同控制和执行等功能，开发出更灵活、更智能、更具精度并最终可替代人来操作的新型智能化设备。另一方面，不断加强软件与民生及社会治理相结合，例如“我的长沙”城市移动综合服务平台，该APP坚持全天候、一站式服务理念，构建了“我的办事”“我的服务”“我的生活”“我的资讯”四大服务体系，上线公共服务和社会服务127项。
盘活资源实现楼宇经济新跃升
政策点击：鼓励“一园五区两山”出台配套措施，打造“拎包入住”生态系统，引导软件企业进商业楼宇和工业地产集聚发展。
政策解读：发展软件业是楼宇经济升级的重要路径，将软件业与楼宇经济“打包捆绑”，既能够有效盘活闲置资源，又能够推动两者的互促发展与同步跃升。《行动计划》通过对全市楼宇“摸家底”“挖潜力”，明确新增承载空间200万平方米。每年依据产业集聚区对年度新入驻软件企业租金、购房、装修、物业管理费补助总额给予一定比例的补助(内五区 20%，长沙高新区 10%)(企业市内迁移不得享受新入驻企业优惠政策)，内五区每年奖励最高不超过 1000万元，长沙高新区每年奖励最高不超过 500 万元。目前长沙高新区和内五区都出台了支持软件业发展的政策，涵盖了企业入驻、发展壮大、研发创新、专业人才、应用场景、科技金融等方面，市、区两级政策叠加，使长沙软件业发展落到了“实地”。
标本兼顾展现品牌打造新作为
政策点击：支持引进全球500 强软件企业、中国软件百强企业、国内外上市软件企业等在长设立综合型、区域型、功能型总部。出台《长沙市软件和信息技术服务企业高层次人才分类认定目录》，每年新认定的软件和信息技术服务企业高层次人才不低于全市新认定人才的 5%。对接国家重点人才计划、湖南省芙蓉人才计划、长沙市高精尖人才领跑工程和紧缺急需人才集聚工程，引进海外、北上广深等地高层次人才。树立典型、形成示范、以点带面，开展长沙软件品牌名片塑造行动，打造一批软件名品、名人、名园、名楼、名企。
政策解读：标本兼顾就是突出软件业市场主体和人才的引育、品牌的引进和建设，变全球软件业的“先进”为长沙的“先进”，让长沙的优势更加放大。
对于长沙来说，软件业发展产业有规模、载体有基础、领域有特色、创新有实力、行业品牌有影响，但龙头骨干企业和拳头产品缺乏、原始创新和融合创新有待加强、要素保障有待完善，这就需要在“借势借力”的同时“固本培元”。《行动计划》对企业、人才、品牌的引进和培育都提出了明确要求，例如瞄准华为等软件产业头部企业开展精准招商，建立定期对接、高层对接等机制，重大项目采取“一事一议”“一企一策”等措施。在大数据、云计算、工业互联网、网络安全、北斗导航、区块链、5G 应用等领域，培育一批高成长性软件企业。单独设立软件业领域高层次人才认定标准，落实长沙人才绿卡系列配套服务举措。对软件龙头企业研发团队整体迁入长沙的，统筹保障企业员工购房、就医、子女入学、金融支持。对“一园五区两山”内创业人才团队的核心成员(3名以内)给予每人10万元奖励。依托国家网络安全产业园，与工信部合作建立网络安全人才实训基地，培养网安信创专业人才。依托长沙“媒体艺术之都”，提升软件业对传统产业重构和创新发展，打造“网红城市”和“长沙IP”。
精准发力凸显政策支持新利好
政策点击：加大对软件业的资金投入力度，连续3年，每年安排长沙市软件业发展支持资金1亿元。聚焦工业互联网、人工智能、物联网、区块链、云计算和大数据、超高清视频等重点方向，征集并遴选一批掌握关键核心技术、具备较强创新能力的单位集中攻关，重点突破一批技术先进、性能优秀、应用效果好的软件产业标志性产品、平台和服务，培育我市软件业创新发展的主力军。
政策解读：软件业的跨越式发展需要人、财、物各方面要素保障，如何精准选择政策“支点”，盘活现有资源，吸纳高端要素，发力撬动软件业“滚雪球”，对长沙软件业现阶段发展尤为重要。《行动计划》政策支持方向“准”、力度“大”，切合当前软件业发展需求。在拓展场景应用方面，给予“揭榜”长沙市智慧城市、人工智能、工业互联网、5G 应用、军民两用信息化项目建设的单位给予重点推广和支持，并按照实际研发投入给予奖励。在企业培育方面，设立上台阶奖，根据企业主营业务收入或年末从业人员数，梯度给予20万元-1000万元奖励;对首次入选全国“软件业务收入百强”、“软件和信息技术服务综合竞争力百强”、国家集成电路“中国芯”等国家级荣誉的企业，分别给予一次性 100 万元奖励。
只需三步，最新政策通知公示及时送达
1：关注比目镜公众号或者登陆比目镜官网（51bmj.cn）；
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