1.国家战略的机遇
2019年，浙江省率先批复了四大省级新区——杭州钱塘新区、湖州南太湖新区、宁波前湾新区和绍兴滨海新区。这四个新区都被赋予了融入长三角的角色：钱塘新区被定位为“长三角地区产城融合发展示范区”、南太湖新区被定位为“长三角区域发展重要增长极”、前湾新区被定位为“长三角一体化发展标志性战略大平台、沪浙高水平合作引领区”、绍兴滨海新区被定位为“大湾区发展重要增长极”。

紧随其后的广东省政府同年也审议通过了《东莞滨海湾新区发展总体规划(2019-2035年)》，东莞滨海湾新区成为广东首个省级新区。广东的东莞滨海湾新区也受益于粤港澳大湾区的国家战略。《粤港澳大湾区规划纲要》提出，支持东莞与香港合作开发建设东莞滨海湾地区，集聚高端制造业总部、发展现代服务业，建设战略性新兴产业研发基地。

2020年2月至4月期间，四川省政府也已先后批复同意设立宜宾三江新区、成都东部新区。宜宾三江新区被定位为发展建设长江上游绿色发展示范区、创新型现代产业集聚区、国家产教融合建设示范区、四川南向开放合作先行区。而成都东部新区的发展定位为努力建成“五新”，即建设成为国家向西向南开放新门户、成渝地区双城经济圈建设新平台、成德眉资同城化新支撑、新经济发展新引擎、彰显公园城市理念新家园。

2.区域增长的新引擎
从1992年的上海浦东新区、2006年的天津滨海新区到2010年的重庆两江新区，此后几年内，又有10余个国家级新区被批复设立。但新区遍地开花也带来一些问题，引起了中央的高度重视。

陈耀表示，城市新区建设往往会再造一个城市规模，这会加快城市建设和带动地方发展，成为区域增长的新引擎。中央严格控制国家级新区审批，主要是担心新区热导致圈地，形成地产热。

其次，省级新区不能等同于一个产业园区，也一定要有像国家级新区一样的功能定位，承担本省发展改革重要任务的重要平台。
而就在近日，四川省委办公厅、省政府办公厅联合印发《关于规划建设省级新区的指导意见》指出，省级新区规划编制要对标雄安新区、天府新区等国家级新区，充分体现新发展理念，按照“多规合一”“三线一单”等要求，兼顾当前和长远，高起点谋划、高标准编制发展规划、国土空间规划。科学确定省级新区开发边界、人口规模、用地规模等。

对于浙江、广东和四川等地省级新区审批的开闸，陈耀表示，现在地方抓住国家战略的契机，希望开辟新的发展空间，通过设立省级新区建设拉动城市建设，提振经济，这既是落实国家战略，也是推动城市发展的举措。

3.宁波前湾新区
宁波前湾新区位于上海、杭州、宁波等大都市的黄金节点；从战略区位看，宁波前湾新区位于沿海开放带、长江经济带、长三角城市群与“一带一路”等多重国家战略的交汇点，对外辐射和要素集聚潜力巨大，是宁波对接外部区域的重要战略门户，是全省协同上海发展湾区经济最具优势的区域之一。

前湾新区紧紧围绕”打造世界级先进制造业基地、长三角一体化发展标志性战略大平台、沪浙高水平合作引领区、杭州湾产城融合发展未来之城”的目标定位，聚焦滨海生态创新城、东部先进智造片、慈北产业创新片和中意新兴产业片开发建设。

作为全省“四大新区”中发展基础比较好的一个，也是长三角区域乃至整个东部沿海最适合建设高能级平台的区块，浙江大湾区建设，重头就在宁波前湾新区。承接世界级先进制造业基地、对接宁波“246”万亿级产业集群之重任，宁波前湾新区不可回避。立足现有产业优势，宁波前湾新区在做强汽车制造、关键基础件、智能家电等特色产业基础上，重点布局发展高端装备、电子信息（5G）、生命健康、节能环保四大产业。
一个拥有万、千亿级产业集群的省级新区，宁波前湾新区目前拥有大众、吉利两家整车企业和一大批零部件企业，整车产能（含在建）达180万辆。未来，宁波前湾新区汽车产业将以新能源汽车、智能网联汽车及核心零部件为主攻方向，打造集“研发设计—产业配套—整车制造—汽车服务—汽车文化”于一体的汽车全产业链，争取到2025年，汽车产业实现集聚研发人才3万人以上，总产值达5000亿元，使宁波前湾新区成为与德国狼堡相媲美的“中国龙湾”。

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