谁来保障农民工的合法权益
事情是这样的
朋友51岁的父亲于2020年5月18日上午在内蒙古自治区建元二期施工时 因为拿取工具时和工友发生争执 事后朋友父亲在工作过程中不慎踩空导致左腿髌骨骨折做了手术打了钢板。
该工程是建元二期外包给山东益通安装有限公司，据朋友口述山东益通安装有限公司在朋友打电话维权之前并未和农民工签订劳动合同，同时也未按时发放工资，经过派出所调解后该公司最终与农民工签订合同，也结清朋友父母之前在工地上的所有工资。
出院后该公司并不认为朋友父亲这种情况属于工伤，坚持认定朋友父亲是因为与工友口头争执后引发肢体冲突不属于工伤范围不予申报工伤。
划重点，第一朋友父亲是在工作时间工作地点因为工作原因所导致的意外伤害，第二 与工友引发争执的原因是因为工作时所需要的工具 造成的。（两人平时并无任何过节）
如今朋友父亲至少两年时间不能正常行走且需要人照料，明年还需要做二次手术取出体内的钢板，朋友的母亲也因此不能工作，我打听了一下他们的诉求大致就是要求公司赔偿其父亲两年的工资（一年只按照10个月计算）和第二次手术费用。
又或者走工伤认定程序。但山东益通安装有限公司始终认定此情况不属于工伤。请问广大朋友们对此事有何看法？