2、全媒体生态：打造四全媒体
对于全媒体的探讨也应该回到“以用户为中心”的研判框架。与此相关联的是“用户使用场景”这一概念。通常用户使用场景可以分为在办公室、在路上和在家三个空间。因此全媒体就是能够覆盖上述三个使用场景的媒体布局结果。全媒体传播理念包括全程媒体、全息媒体、全员媒体和全效媒体等四个方面的考量，因此打造“四全媒体”应该成为当前中国媒体融合发展新阶段的新使命。
全程媒体就是媒体要全面覆盖上述三个用户使用场景，成为用户永远在线的真相呈现系统，以确保用户随时切入新闻发生的第一现场；全息媒体，就是信息传播的形式不再拘泥于简单的图文，AR、H5、音视频等新鲜形式更能为受众带来全新的体验，“万物皆可为媒介”的发展趋势随之愈加明显。
全员媒体，究其本质是我党“全党办报”“群众办报”“开门办报”优良历史传统的继承和发扬，媒体应该服务和依靠每一位用户，并最终成为人民利益的忠实代言；全效媒体就是要遵循“线上线下同心圆”的宣传管理理念，不仅追求网络空间、新闻发布会现场的效果，更要追求传统媒体与上述两个政府公共传播信息端口秉承统一的宣传管理方案，以避免线下与线上效果目标的冲突与撕裂。

二、融媒体
1、什么是融媒体？
融媒体就是一种信息共享，依据媒介属性进行信息传播的新型媒体。简单说就是实现多种媒体形态，像视频、音频、文字、图片在报纸、微博、微信公众号等不同媒介的传播。通过资源整合互补，实现“资源通融、内容兼融、宣传互融、利益共融”。它与“全媒体”的不同之处在于“融媒体”不仅包括“全媒体”所追求的技术层面的融合，还包括内容、组织架构、人员设置、管理运营等层面的融合。也就是说“全媒体”是基础，“融媒体”是目的。
比如人民日报的“中央厨房”融媒体机制下，受众面对的不再是简单的文字表达，而是能通过这一平台下设的各子媒来获取更多的内容。中央厨房存在“波纹效应”，也就是一个素材能够分别从“快、全、深”三个方面进行报道，通过不同终端以及受众特性的不同来分发，实现资源的融通也降低了生产成本。

2、融媒体的特征（不同于全媒体）
（1）融媒体是技术媒体
融媒体是互联网时代的产物，因此需要应用各种互联网新技术，这些技术应用包括三部分：一是支撑融媒体的技术接入，包括基于云计算的基础平台和连接各种应用平台；二是基于用户需求的内容生产和分布，如数字技术、推荐算法等；三是满足垂直领域和个性化需求的服务提供，如电商、支付等。这里面既要硬件建设，也要软件开发。
（2）融媒体是融合创新
融媒体的”融“需要将不同所有制、不同媒介组织和不同的社会资源通过整合、转换和配置在一起，这就意味着创新和挑战。而在其中制度创新、体制改革、机制创新和顶层设计至关重要，需要兼顾公众、政府和市场各方的利益。这里面既有竞争与合作的博弈关系，也有开放与控制的平衡要求，因此在推进中需要过人胆识和足够智慧。
（3）融媒体是智媒体
智媒体的“智”主要在于人工智能。人工智能对于融媒体不只是解决效率问题，还要解决效益问题，比如说通过大数据了解用户喜好满足用户需求，进而取得融媒体商业利益。对于媒体来说，不仅要解决效率和效益问题，还要解决价值问题，如智能把关和优化算法体现文化价值，实现融媒体社会效益最大化。
（4）融媒体不是单一媒体
融媒体是一种多功能的媒体，它不只是新闻媒体，还可以提供政务和生活服务。既是当地的新闻信息总汇，也提供政府传播和百姓生活的综合信息服务。融媒体不仅要做内容产品和服务产品，还要做关系产品，就也是说要花大力气做连接建立紧密的用户关系。只有连接用户才能有效传播，只有开启服务功能才能发挥喉舌功能。

（2）以服务思维进行内容生产
县级融媒体建设体现了大众传媒与社会之间联结所实现的新型媒介融合。融媒体中心不仅仅只是发布新闻的平台，还应该结合各种新闻资源为广大群众服务，成为媒体+政务、媒体+服务的重要窗口，讲好本地故事，传递本地声音，服务本地群众，实现媒体服务与公共服务一体化融合发展。
例如四川省仁寿县融媒体中心通过“有奖报料平台”建立解决社会问题的有效机制，对网民反映的问题予以奖励，并及时将问题交由有关部门处理。地方融媒体中心的“媒体 + X”模式，以媒体作为民众参与政务、介入公共事务的平台，在一定程度上符合社会自我管理发展趋势。

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