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政务服务“最多跑一次”改革后,怎样让窗口工作人员的数据录入也

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“最多跑一次”改革的一个重要支撑是“互联网+政务服务”,而不能真正实现各自所建系统之间的数据共享交换,有些部门之间的“信息孤岛”还未完全打破,以数据共享促进行政服务流程优化、业务协办的目标尚未达成。从横向看,部门间的“信息孤岛”现象依然存在,数据未能实现互联共享。此外,部门之间还缺少统一的运行标准,使得数据对接很不流畅,通常要做二次归类整合才能共享使用,使数据共享十分不便。

目前,许多政府部门的信息化项目建设过程是独立、分散和随机的,缺少宏观层面的统筹规划。各个部门的信息化系统往往只根据自身的业务需求开发建设,而对与其他部门实现信息资源共享和业务协同考虑不足,政务数据资源呈现“纵强横弱”的现象,即只能在本部门条线内上下贯通,却无法与其他部门的信息资源实现横向共享,重复采集、一数多源、数据打架的情况十分普遍。此外,许多政府部门将其利用公共财政资金采集的信息资源视为“部门私有”,而不是整个政府所拥有的共同资产,“信息孤岛”间的壁垒难以打破。因此,亟需建立能有力统筹协调跨部门信息共享的体制机制。一位政府信息部门的主管指出:目前由哪个部门负责推进信息共享?其应该担负怎样的角色?还没有机构有权力去主管这件事。信息问题是个综合性的问题,应该设置一个综合性的信息管理部门来负责这项工作,以指挥协调不同部门,而不是仅仅靠一个指定的技术操作部门。 

技术基础设施与数据标准各不相容。首先,各部门的技术基础设施和应用系统不尽相同,对部门间数据的联通对接构成了障碍。其次,不同部门、不同地区、不同层级的政府之间采用的数据标准和分类方法五花八门,极大增加了数据共享的时间和成本。“中间如果没有一个转换机制,两方中有一方要放弃自己的,服从别人的,究竟以谁为主?”一个部门的信息化主管指出:“其实代码标准,你用我,我用你,都一样。问题是双方谁都服不了谁。”此外,不同部门的数据质量也参差不齐,包括数据的准确性、完整性和时效性等方面,这些也严重制约了部门间信息共享的实际效果。 

为了解决这一问题,开始从互联网上寻求解决方案。开始想到的是传统的API对接方法。但是不同业务系统之间往往采用完全不同的逻辑和架构,数据格式、数据类型、接口服务都不尽相同。在这个前提下,用API的方式去解决业务系统互联互通问题往往需要极大的人力物力和财力,而且没办法快速实现想要的效果。经过进一步的研究发现,有一种技术可以更加方便快捷的解决这一问题那就是软件机器人技术。

目前使用较为广泛的博为小帮软件机器人基于事先设定的业务处理模型,以虚拟劳动力的形式在现有的信息技术系统中进行业务处理,完成预先设定的目标。通俗来说,软件机器人软件机器人可以记录员工在电脑桌面上的任何操作行为,包括键盘录入、鼠标移动和点击、触发调用Windows系统桌面操作等,以及触发调用各类应用程序,例如网页操作、Excel操作、各种应用客户端操作等等,并将这些操作行为记录成流程,然后在电脑上自动执行这些流程。当前的软件机器人具备整体基于流程自动化处理能力,具备基于流程的自动化处理能力,可以将不同的业务系统之间完成整体打通。


目前,博为小帮软件机器人已为政务、医院、财税、工厂等行业的众多单位提供了流程自动化服务,为客户源源不断地创造自动化价值。展望未来流程自动化的应用,我们认为,未来在机械性、重复性的文字操作能力上,计算机将逐步超越人类。10年后,软件机器人将代替人类完成50%的基础性文字工作。各类企业和机构都将配备相应的数字化白领员工,未来的办公形态一定是人机协同的,人和机器人做各自擅长的事,人负责更高层的决策判断、更有想象力的工作,机器人去做重复性的基层工作。



1楼2020-05-22 17:05回复