想请问各位大佬，根据最新的国家法律，大专学生，毕业的时候，因学业不过关，或学分不达标，或没有实习证明。学校不给颁发大专的毕业证书，也不发结业证书。这合法吗？学校两个证书都有权不发？毕业证书不发可以理解，现在结业证书也不发了？