02-22 【本地交流】郯城第十二篇：鲁南水乡 ，宜居花园乡
第壹回
【导读】古郯大地源远流长、历史悠久。历史上名人辈出，人杰地灵。在此诞生了像郯子、王朗、鲍照等名人。郯城每个地方都有自己独有特色，这里是沂沭河冲积平原，一片神秘而又古老的土地，今天带大家认识的就是郯城县花园乡。
花园乡位于郯城县西南部，乡驻地花园村距县城25公里。南连江苏省新沂市合沟镇，西邻江苏省邳州市港上镇，东与郯城县杨集镇、归昌乡为邻，西北接郯城县港上镇、重坊镇，东北与郯城县马头镇接壤，地处两省三县（市）交界处。
花园乡人民政府驻地占地4平方公里，人口1.8万。全乡从事非农业人口863人，占总人口的1.56%。乡驻地人口11945人，其中非农业人口863人，占乡驻地人口的7.22%。全乡总面积74平方公里，人口5.9万，耕地6.5万亩，现辖29个行政村（42个自然村）。
【行政区划】
●历史渊源
花园乡作为行政区划，始于1975年7月。
1975年7月由白河（现今归昌乡）、墨河（现今杨集镇）、港上（现今港上镇）三个公社的42个大队合并组建花园公社。
1984年4月撤社设乡。
●村庄名录
张哨村委会 、花园村委会 、田哨村委会 、 捷庄后村委会、 宋窑村委会 、颜庄村村委会 、西于庄村委会 、捷庄一村村委会 、南涝沟北村村委会、南涝沟南村村委会 、刘湖村委会 、冯庄村委会 、新马庄村委会 、北涝沟村委会 、南官庄村委会 冷庙村委会 、大埠子南村村委会 、大埠子北村村委会 、俩墩村委会 、广亮集村委会 、冷村村委会 、前捷村村委会、大宋村委会 、秦园村村委会 、徐庄村委会、 狼湖村村委会 、丁何荒村委会 、 沟崖村村委会 、李村村委会 。
●农村社区
花园乡花园社区
花园乡李村社区
花园乡涝沟社区
花园乡秦庄社区
花园乡朝阳社区
花园乡张哨社区
花园乡沟崖社区
花园乡冷村社区
花园乡捷庄社区
花园乡冷庙社区
第二回
【交通区位】
花园乡位于长三角经济区与环渤海经济发展带的交汇处，地处淮海经济区腹地，地理位置十分优越，发展前景广阔。这里交通便利，已形成水陆空相衔接的立体网络交通。

●公路方面：境内310国道、杨涝路横穿东西，县道马涝路、白马河滨河路、京沪高速贯穿南北，乡驻地距京沪高速郯城出口10公里，红花埠出口15公里。
●航空方面：北距沭埠岭临沂飞机场60公里，东距连云港白塔埠机场60公里，西南至徐州观音机场110公里。
●铁路方面：北距胶新铁路郯城火车站25公里，东南距陇海铁路新沂火车站30公里，西北至枣庄高铁站、西南至徐州高铁站均不到2个小时。港口方面：距连云港90公里，距日照港120公里，距青岛港230公里。
【农业发展】
●自然优势
境内白马河纵穿南北15公里，地处平源，土壤肥沃，河流纵横，环境优美，资源丰富。主要农作物有水稻、小麦（冬小麦）、玉米、大豆等；水果主要有草莓、甜瓜、葡萄、西瓜等；蔬菜主要有黄瓜、西红柿、芹菜、空心菜、卷心菜、辣椒等。素有郯南“鱼米之乡”、柳琴之乡”、“草莓之乡”、“黑陶之乡”、“鲁南粮仓”和“山东有机草莓生产第一乡”之美誉。

●发挥优势
优越的地理位置和丰富的自然资源，为花园乡农业及农村经济发展提供了重要的条件。花园乡优质农田5.5万亩，年产水稻2600万公斤，小麦3000万公斤，优质农产品也孕育了白溪、撒牛荒等本地生态大米品牌。以狼湖为中心的“花园草莓科技园”，占地3000亩，辐射带动全乡草莓种植面积1万亩，年产草莓3万吨，远销国内外，科技园培育的“狼墩”牌有机草莓，已经通过了国家农业部绿色认证。近年来，还加强与郑州果树研究所的合作，大力发展特色农业种植，不断引进新品种、新技术，培育了火龙果、猕猴桃、苹果、葡萄、油桃等多个特色种植基地，构建花园乡“春有油桃、夏有葡萄、秋有火龙果、冬有草莓”的特色农业种植格局。以于庄村为中心的“瓜果蔬菜基地”，总面积4200亩，现已成为全县瓜果蔬菜基地，农民人均纯收入7680元，同比增长13.6%。拥有农田林网面积5.4万亩，其中用材杨树丰产林10000余亩，经济林6500亩，百年以上银杏树1166株，“四旁”植树208万株，现有活木蓄积量200万立方米，每年可更新采伐量30万立方米。
●取得成就
粮食作物主要以水稻、小麦为主，种植水稻4.8万亩，小麦5.5万亩，年产稻谷30000吨，小麦25000吨，桑园2500多亩，采用本地稻谷加工的“撒牛荒”、“白溪”牌生态米,属米中上品,销往全国几十个省份。蔬菜种植面积1.3万亩，总产量24800吨，其中辣椒、大蒜、生姜、大葱“四大辣”5000多亩，大小工棚反季节蔬菜2800亩，温室大棚380个。
●不断创新
花园乡还是传统的绿色无公害草莓种植基地,立足于这一特色种植业,目前已形成以狼湖为中心的万亩草莓基地,拥有十几个草莓专业村、2000多草莓种植户,年产草莓5万吨。其中,“狼墩”草莓已在国家工商局注册,并获国家绿色认证中心认定。另外,花园乡还以涝沟为中心,投资200余万元打造300余亩葡萄种植生态基地；映霜红甜桃、红心火龙果、柱状苹果、苗木花卉等一批特色生态农业在花园乡这片广阔而肥沃的土壤上扎根而起,推动着花园乡传统农业向生态化、多元化、特色化的方向发展。

●产业延伸
在大力发展农业的同时,花园乡还成功引进以板材加工、稻米加工、相框生产、建筑材料、财产保险等为主的企业入驻花园乡,大力开展“三引一促”工作,加快项目建设。目前,山东彬伟装饰材料有限公司、山东小熊尼尼母婴用品公司已开工投产,山东诺娃光电科技项目、临沂海鹰建材项目、盛荣工艺品等一大批企业的建成投产。
第叁回
【生态文明】
●古老的白马河焕发新生
白马河在明朝以前只是一条小溪,每年雨季因溪浅道窄,常常造成淤洪,郯城县的北涝沟村和南涝沟村之名正因此而来。明朝万历年间,曾任左都御史的张景华辞官回到老家北涝沟村,组织乡人开挖白马河。民间相传,因张景华的义举感动了上天,派天神化作一匹大白马,用大嘴巴拱一下,河道就变得又宽又深,白马河因此得名,遂有了“郯城八景”之一的“白马渔唱”。如今,白马河两岸绿树织荫、花香鸟鸣、河清水绿、鱼肥虾美,水光林色令人赏心悦目,俨然一处世外桃源。

●白马河湿地公园和柳琴戏展览馆
将于今年年底前完工,为提升小城镇整体品位和档次,助推县域经济发展、促进对外交流,打造了一张名副其实的“联谊卡”。此外,花园乡新建高标准文化广场31个,居民生活环境大为改观,彻底改变了“脏、乱、差”的面貌；北沟崖村土地增减挂钩顺利完成,当地村民入住到新规划建成的小康楼里,南沟崖村土地增减挂项目正在强力推进中。而随着白马河滨河路三期工程竣工通车,白马河两岸人民的出行更加方便了。
【社会经济】
● 社会民生发展情况
近年来，在上级党委、政府的正确领导下，全乡广大干部、群众认真贯彻落实党的路线、方针、政策，解放思想，务实创新，开拓进取，真抓实干，围绕新型工业化、新型城镇化“两个重点”，全力做好乡村振兴、文化旅游、民生事业“三篇文章”，不断强化社会稳定、安全生产、生态环保、效能建设“四项保障”，全乡经济和社会事业得到了快速发展，综合实力得到全面提升。

2018年全乡实现生产总值15.1亿元，同比增长8.9%，实现公共财政预算收入2171万元，同比增长24.2%，总量居全县第六名，增幅居全县第五名，农民人均纯收入16689.8元，同比增长9.02%，成功创建省级卫生乡镇、全省农机规范化乡镇，先后被县委、县政府授予“平安郯城建设先进乡镇”、“全县美丽乡村建设先进乡镇”、“全县招商引资先进乡镇”。
●工业发展迅速，经济基础雄厚
近几年，花园乡把招商引资和项目建设摆在突出位置，坚持工业强乡战略，立足本地实际，形成建材、板材、保险等一批特色和优势产业集群。目前，全乡规模以上工业企业8家，纳税超过千万的企业1家，超过百万以上的企业4家，超过50万以上的企业5家，其中山东彬伟公司2018年度纳税1580万元，被县委、县政府授予“郯城县明星企业”称号，太平财产保险公司纳税601万元，荣获郯城县“2018年度全县金融工作先进集体”。另有卓润药业、诺娃光电、华彩商混等一批企业即将投产达效，进一步夯实了经济发展的基础，增强了发展的后劲，形成良好的发展格局。
第肆回
【小城镇建设日新月异】
● 整体规划，重点打造
全乡打造9大社区，社区周边配套医院、学校、超市等配套设施，保证各社区的服务全覆盖，生活无障碍。近年来，先后投资5000余万元，建成白马玺苑、朝阳小区等住宅区，兴建水韵公园、白马河湿地公园、柳琴戏文化广场、张景华廉政公园等休闲设施，引导新建人民购物广场，新增各类商铺300余家，驻地配套设施逐步完善，人气日益集聚，小城镇的承载能力和辐射带动能力得到全面增强。特别在2018年，投资300余万元大力实施驻地改造提升工程，完成驻地310国道、花马路沿线的绿化、下水道整修、人行道铺设和广告牌匾治理，同时进一步完善驻地路网，修建朝阳路、柳琴路等4条道路，驻地面貌焕然一新。

● 打造鲁苏交界商贸重镇为目标
依托现代化农业,重点发展商贸物流,按照“一心、两带、十区”的空间发展格局,不断完善城镇基础设施和功能配套设施建设,提高城镇的承载和服务功能,努力打造经济、社会、环境效益并重的现代化生态、宜居花园。同时,夯实中小学校、幼儿园基础设施建设,乡镇卫生院医联体建设,更好地满足人民群众对优质教育、医疗服务的需求。
花园乡纯粹的生态田园生活,带来远离城市喧闹的宁静,美食、农家乐、文化休闲、传奇故事、历史名人、草莓采摘、农家体验、水上垂钓等,是现代乡村体验式旅游的好去处。
● 小镇宏观规划
12月7日，郯城县规划局在花园乡组织召开《郯城县花园乡总体规划（2016－2030）》评审会，评审委员会由同济大学、上海经纬建筑规划设计研究院股份有限公司、山东建筑大学、临沂市规划局等单位的专家组成（专家名单附后），对由山东碧海建筑规划设计有限公司编制的《郯城县花园乡总体规划（2016－2030）》（以下简称该规划）进行了评审。花园乡党委书记谢飞、政府乡长郑庆永及相关部门负责同志参加了会议。

专家们踏勘了现场，听取了规划编制单位的汇报，审阅了文本和图纸，充分发表了意见。一致认为：该规划指导思想基本明确，规划基础资料比较详实，内容比较全面，评审委员会同意该规划。
为进一步完善该规划，专家们提出了具体意见和建议：
一、做好与郯城县城市总体规划、土地利用总体规划等相关规划的充分衔接，深入研究与周边区域的关系，科学论证城镇性质，突出特色，合理确定用地规模。
二、优化空间结构，深化空间管制规划，加强“四线”控制内容。
三、贯彻落实乡村振兴战略，完善镇村体系规划，深化农村新型社区和美丽乡村建设规划，合理安排公共服务设施和基础设施。
四、优化用地布局结构，进一步细化旅游服务设施布局。
五、深入研究过境交通对城镇建设的影响，完善综合交通规划；深化防灾减灾规划。

六、依据当地水系等自然资源条件，注重生态保护规划，深化城镇绿地系统规划，白马河沿岸景观规划和防洪要求相结合，打造优美的沿河景观。
七、进一步细化历史文化保护等内容，明确文物遗迹保护范围，提出乡镇风貌与建筑形态控制的建议；深化整体景观设计，突出重要景观节点。
八、深化近期建设规划，科学安排开发建设时序，明确近期建设项目库，增强规划实施的可操作性。
第伍回
【历史文化渊源流传】
人文历史悠久、文化底藴深厚。花园乡历史悠久,文化灿烂,是东夷文化发源地之一。名胜古迹众多,冷雨古庙、三墩古墓、新马庄汉墓、窦家粮仓、凤凰林等古迹星罗密布。花园人杰地灵,古有才华横溢的东汉著名文学家王朗、政治家王肃,刚正不阿、造福乡里的明代御史张景华;著名戏剧表演家张金兰、李春生,国画名家孟庆涵等。现有革命先驱张鲁峰,点燃了花园革命星火,造就了燎原之势,抗日战争时期的三捷庄
第壹回
【导读】古郯大地源远流长、历史悠久。历史上名人辈出，人杰地灵。在此诞生了像郯子、王朗、鲍照等名人。郯城每个地方都有自己独有特色，这里是沂沭河冲积平原，一片神秘而又古老的土地，今天带大家认识的就是郯城县花园乡。
花园乡位于郯城县西南部，乡驻地花园村距县城25公里。南连江苏省新沂市合沟镇，西邻江苏省邳州市港上镇，东与郯城县杨集镇、归昌乡为邻，西北接郯城县港上镇、重坊镇，东北与郯城县马头镇接壤，地处两省三县（市）交界处。
花园乡人民政府驻地占地4平方公里，人口1.8万。全乡从事非农业人口863人，占总人口的1.56%。乡驻地人口11945人，其中非农业人口863人，占乡驻地人口的7.22%。全乡总面积74平方公里，人口5.9万，耕地6.5万亩，现辖29个行政村（42个自然村）。
【行政区划】
●历史渊源
花园乡作为行政区划，始于1975年7月。
1975年7月由白河（现今归昌乡）、墨河（现今杨集镇）、港上（现今港上镇）三个公社的42个大队合并组建花园公社。
1984年4月撤社设乡。
●村庄名录
张哨村委会 、花园村委会 、田哨村委会 、 捷庄后村委会、 宋窑村委会 、颜庄村村委会 、西于庄村委会 、捷庄一村村委会 、南涝沟北村村委会、南涝沟南村村委会 、刘湖村委会 、冯庄村委会 、新马庄村委会 、北涝沟村委会 、南官庄村委会 冷庙村委会 、大埠子南村村委会 、大埠子北村村委会 、俩墩村委会 、广亮集村委会 、冷村村委会 、前捷村村委会、大宋村委会 、秦园村村委会 、徐庄村委会、 狼湖村村委会 、丁何荒村委会 、 沟崖村村委会 、李村村委会 。
●农村社区
花园乡花园社区
花园乡李村社区
花园乡涝沟社区
花园乡秦庄社区
花园乡朝阳社区
花园乡张哨社区
花园乡沟崖社区
花园乡冷村社区
花园乡捷庄社区
花园乡冷庙社区
第二回
【交通区位】
花园乡位于长三角经济区与环渤海经济发展带的交汇处，地处淮海经济区腹地，地理位置十分优越，发展前景广阔。这里交通便利，已形成水陆空相衔接的立体网络交通。

●公路方面：境内310国道、杨涝路横穿东西，县道马涝路、白马河滨河路、京沪高速贯穿南北，乡驻地距京沪高速郯城出口10公里，红花埠出口15公里。
●航空方面：北距沭埠岭临沂飞机场60公里，东距连云港白塔埠机场60公里，西南至徐州观音机场110公里。
●铁路方面：北距胶新铁路郯城火车站25公里，东南距陇海铁路新沂火车站30公里，西北至枣庄高铁站、西南至徐州高铁站均不到2个小时。港口方面：距连云港90公里，距日照港120公里，距青岛港230公里。
【农业发展】
●自然优势
境内白马河纵穿南北15公里，地处平源，土壤肥沃，河流纵横，环境优美，资源丰富。主要农作物有水稻、小麦（冬小麦）、玉米、大豆等；水果主要有草莓、甜瓜、葡萄、西瓜等；蔬菜主要有黄瓜、西红柿、芹菜、空心菜、卷心菜、辣椒等。素有郯南“鱼米之乡”、柳琴之乡”、“草莓之乡”、“黑陶之乡”、“鲁南粮仓”和“山东有机草莓生产第一乡”之美誉。

●发挥优势
优越的地理位置和丰富的自然资源，为花园乡农业及农村经济发展提供了重要的条件。花园乡优质农田5.5万亩，年产水稻2600万公斤，小麦3000万公斤，优质农产品也孕育了白溪、撒牛荒等本地生态大米品牌。以狼湖为中心的“花园草莓科技园”，占地3000亩，辐射带动全乡草莓种植面积1万亩，年产草莓3万吨，远销国内外，科技园培育的“狼墩”牌有机草莓，已经通过了国家农业部绿色认证。近年来，还加强与郑州果树研究所的合作，大力发展特色农业种植，不断引进新品种、新技术，培育了火龙果、猕猴桃、苹果、葡萄、油桃等多个特色种植基地，构建花园乡“春有油桃、夏有葡萄、秋有火龙果、冬有草莓”的特色农业种植格局。以于庄村为中心的“瓜果蔬菜基地”，总面积4200亩，现已成为全县瓜果蔬菜基地，农民人均纯收入7680元，同比增长13.6%。拥有农田林网面积5.4万亩，其中用材杨树丰产林10000余亩，经济林6500亩，百年以上银杏树1166株，“四旁”植树208万株，现有活木蓄积量200万立方米，每年可更新采伐量30万立方米。
●取得成就
粮食作物主要以水稻、小麦为主，种植水稻4.8万亩，小麦5.5万亩，年产稻谷30000吨，小麦25000吨，桑园2500多亩，采用本地稻谷加工的“撒牛荒”、“白溪”牌生态米,属米中上品,销往全国几十个省份。蔬菜种植面积1.3万亩，总产量24800吨，其中辣椒、大蒜、生姜、大葱“四大辣”5000多亩，大小工棚反季节蔬菜2800亩，温室大棚380个。
●不断创新
花园乡还是传统的绿色无公害草莓种植基地,立足于这一特色种植业,目前已形成以狼湖为中心的万亩草莓基地,拥有十几个草莓专业村、2000多草莓种植户,年产草莓5万吨。其中,“狼墩”草莓已在国家工商局注册,并获国家绿色认证中心认定。另外,花园乡还以涝沟为中心,投资200余万元打造300余亩葡萄种植生态基地；映霜红甜桃、红心火龙果、柱状苹果、苗木花卉等一批特色生态农业在花园乡这片广阔而肥沃的土壤上扎根而起,推动着花园乡传统农业向生态化、多元化、特色化的方向发展。

●产业延伸
在大力发展农业的同时,花园乡还成功引进以板材加工、稻米加工、相框生产、建筑材料、财产保险等为主的企业入驻花园乡,大力开展“三引一促”工作,加快项目建设。目前,山东彬伟装饰材料有限公司、山东小熊尼尼母婴用品公司已开工投产,山东诺娃光电科技项目、临沂海鹰建材项目、盛荣工艺品等一大批企业的建成投产。
第叁回
【生态文明】
●古老的白马河焕发新生
白马河在明朝以前只是一条小溪,每年雨季因溪浅道窄,常常造成淤洪,郯城县的北涝沟村和南涝沟村之名正因此而来。明朝万历年间,曾任左都御史的张景华辞官回到老家北涝沟村,组织乡人开挖白马河。民间相传,因张景华的义举感动了上天,派天神化作一匹大白马,用大嘴巴拱一下,河道就变得又宽又深,白马河因此得名,遂有了“郯城八景”之一的“白马渔唱”。如今,白马河两岸绿树织荫、花香鸟鸣、河清水绿、鱼肥虾美,水光林色令人赏心悦目,俨然一处世外桃源。

●白马河湿地公园和柳琴戏展览馆
将于今年年底前完工,为提升小城镇整体品位和档次,助推县域经济发展、促进对外交流,打造了一张名副其实的“联谊卡”。此外,花园乡新建高标准文化广场31个,居民生活环境大为改观,彻底改变了“脏、乱、差”的面貌；北沟崖村土地增减挂钩顺利完成,当地村民入住到新规划建成的小康楼里,南沟崖村土地增减挂项目正在强力推进中。而随着白马河滨河路三期工程竣工通车,白马河两岸人民的出行更加方便了。
【社会经济】
● 社会民生发展情况
近年来，在上级党委、政府的正确领导下，全乡广大干部、群众认真贯彻落实党的路线、方针、政策，解放思想，务实创新，开拓进取，真抓实干，围绕新型工业化、新型城镇化“两个重点”，全力做好乡村振兴、文化旅游、民生事业“三篇文章”，不断强化社会稳定、安全生产、生态环保、效能建设“四项保障”，全乡经济和社会事业得到了快速发展，综合实力得到全面提升。

2018年全乡实现生产总值15.1亿元，同比增长8.9%，实现公共财政预算收入2171万元，同比增长24.2%，总量居全县第六名，增幅居全县第五名，农民人均纯收入16689.8元，同比增长9.02%，成功创建省级卫生乡镇、全省农机规范化乡镇，先后被县委、县政府授予“平安郯城建设先进乡镇”、“全县美丽乡村建设先进乡镇”、“全县招商引资先进乡镇”。
●工业发展迅速，经济基础雄厚
近几年，花园乡把招商引资和项目建设摆在突出位置，坚持工业强乡战略，立足本地实际，形成建材、板材、保险等一批特色和优势产业集群。目前，全乡规模以上工业企业8家，纳税超过千万的企业1家，超过百万以上的企业4家，超过50万以上的企业5家，其中山东彬伟公司2018年度纳税1580万元，被县委、县政府授予“郯城县明星企业”称号，太平财产保险公司纳税601万元，荣获郯城县“2018年度全县金融工作先进集体”。另有卓润药业、诺娃光电、华彩商混等一批企业即将投产达效，进一步夯实了经济发展的基础，增强了发展的后劲，形成良好的发展格局。
第肆回
【小城镇建设日新月异】
● 整体规划，重点打造
全乡打造9大社区，社区周边配套医院、学校、超市等配套设施，保证各社区的服务全覆盖，生活无障碍。近年来，先后投资5000余万元，建成白马玺苑、朝阳小区等住宅区，兴建水韵公园、白马河湿地公园、柳琴戏文化广场、张景华廉政公园等休闲设施，引导新建人民购物广场，新增各类商铺300余家，驻地配套设施逐步完善，人气日益集聚，小城镇的承载能力和辐射带动能力得到全面增强。特别在2018年，投资300余万元大力实施驻地改造提升工程，完成驻地310国道、花马路沿线的绿化、下水道整修、人行道铺设和广告牌匾治理，同时进一步完善驻地路网，修建朝阳路、柳琴路等4条道路，驻地面貌焕然一新。

● 打造鲁苏交界商贸重镇为目标
依托现代化农业,重点发展商贸物流,按照“一心、两带、十区”的空间发展格局,不断完善城镇基础设施和功能配套设施建设,提高城镇的承载和服务功能,努力打造经济、社会、环境效益并重的现代化生态、宜居花园。同时,夯实中小学校、幼儿园基础设施建设,乡镇卫生院医联体建设,更好地满足人民群众对优质教育、医疗服务的需求。
花园乡纯粹的生态田园生活,带来远离城市喧闹的宁静,美食、农家乐、文化休闲、传奇故事、历史名人、草莓采摘、农家体验、水上垂钓等,是现代乡村体验式旅游的好去处。
● 小镇宏观规划
12月7日，郯城县规划局在花园乡组织召开《郯城县花园乡总体规划（2016－2030）》评审会，评审委员会由同济大学、上海经纬建筑规划设计研究院股份有限公司、山东建筑大学、临沂市规划局等单位的专家组成（专家名单附后），对由山东碧海建筑规划设计有限公司编制的《郯城县花园乡总体规划（2016－2030）》（以下简称该规划）进行了评审。花园乡党委书记谢飞、政府乡长郑庆永及相关部门负责同志参加了会议。

专家们踏勘了现场，听取了规划编制单位的汇报，审阅了文本和图纸，充分发表了意见。一致认为：该规划指导思想基本明确，规划基础资料比较详实，内容比较全面，评审委员会同意该规划。
为进一步完善该规划，专家们提出了具体意见和建议：
一、做好与郯城县城市总体规划、土地利用总体规划等相关规划的充分衔接，深入研究与周边区域的关系，科学论证城镇性质，突出特色，合理确定用地规模。
二、优化空间结构，深化空间管制规划，加强“四线”控制内容。
三、贯彻落实乡村振兴战略，完善镇村体系规划，深化农村新型社区和美丽乡村建设规划，合理安排公共服务设施和基础设施。
四、优化用地布局结构，进一步细化旅游服务设施布局。
五、深入研究过境交通对城镇建设的影响，完善综合交通规划；深化防灾减灾规划。

六、依据当地水系等自然资源条件，注重生态保护规划，深化城镇绿地系统规划，白马河沿岸景观规划和防洪要求相结合，打造优美的沿河景观。
七、进一步细化历史文化保护等内容，明确文物遗迹保护范围，提出乡镇风貌与建筑形态控制的建议；深化整体景观设计，突出重要景观节点。
八、深化近期建设规划，科学安排开发建设时序，明确近期建设项目库，增强规划实施的可操作性。
第伍回
【历史文化渊源流传】
人文历史悠久、文化底藴深厚。花园乡历史悠久,文化灿烂,是东夷文化发源地之一。名胜古迹众多,冷雨古庙、三墩古墓、新马庄汉墓、窦家粮仓、凤凰林等古迹星罗密布。花园人杰地灵,古有才华横溢的东汉著名文学家王朗、政治家王肃,刚正不阿、造福乡里的明代御史张景华;著名戏剧表演家张金兰、李春生,国画名家孟庆涵等。现有革命先驱张鲁峰,点燃了花园革命星火,造就了燎原之势,抗日战争时期的三捷庄
