刘志军的既定策略，就是等到客运专线网（四纵四横）完成之后，在干线上实行客货平图，并且通过了诸多测试，证明通过削减少量单次运量，将货运列车提速至120，是可行的这样一来，可以在货运上捞大把钱，又不比为普速客运过度埋单。
然而，作为刘志军的接班人的陆东福，非但不向这一方面努力，反而倒行逆施，耗费大量资金研发、开行了既扰乱运行图（时速160旅客列车对运行图影响很大），又有损动车名誉的CR200J，走上了歪门邪道。虽然其争取到了“公转铁”政策，但是运送大宗货物的货运列车，最快还是只有90，这样一来，既不能和谐处理好不赚钱的“绿皮车”和赚钱的“货车”之间的关系，反而徒增许多成本。
事实上，对于夜间夕发朝至旅客列车应该如何升级换代，刘志军早已给出了解决方案：在高速线上开行夜间卧铺动车组，譬如北京到南昌，就可以依靠京广、武九、昌九客运专线，开行卧铺动车组来解决。非但不影响货运，反而给货运腾出了空间。
在客运专线上，虽然大多数仍是按照350批复的，但是标准降低了：最小曲线半径从9000米降低到了7000米，并且很多线路有迁就等情况，存在长距离限速，变成了伪高铁。
虽然在上台之出，他被认为是“刘志军的接班人”，但是现在来看，非但不是“接班人”，反而是“掘墓者”。