不尚贤，使民不争。
不贵难得之货，使民不为盗。
不见可欲，使心不乱。
是以圣人之治，虚其心，实其腹，强其骨，弱其志。常使民无知无欲，使夫智者不敢为也。
为无为，则无不治。
这里开篇的“不”字，看起来很突兀，为什么老子会用“不”而不用“非”字？“非”和“不”的意思基本一样。如果按照“不”字解释，那么就是，不崇尚…..，才能达到什么目的。那这不是和事实不符吗。是否这里的“不”字是一个通假字呢。通“补”而并非是所谓的“不”字呢。
如果开头用“补”不更贴合老子“道”的思想，补不足而损有余吗。为什么这里他使用了“不”这个很坚决的论断，或许，这是后世整理时故意用的一种伎俩，想要达到一些目的，让“道”变的扑朔迷离。
如果这里用做“补”来解释，或许顺理成章为。
补充贤能，能够使百姓不去纷争，补充百姓所缺的财务，可以使老百姓不变成强盗，补充智慧，可以使自己的心静下来。所以圣人治理百姓或者自己，都会让他们虚心接受智慧，让智慧能够为事实验证，锻炼自己的意志，去除不务实的幻想。平常百姓都能做到这样，那么那些自认为才智过人的智者，还敢说自己使智者么？做到了为而不为，才能无所不治。