突破“行政区经济”，宁淮特别合作区打造长三角一体化区域合作样本
江苏交通广播网
12小时前
1月3日，南京江北新区“走进宁淮特别合作区”高质量发展恳谈会在南京举行。
本次恳谈会由南京市江北新区管委会主办，以“合作创新·共赢未来”为主题，旨在深入贯彻落实江苏省委十三届六次全会、七次全会部署，和南京市创新名城建设推进大会精神，全力建设长三角一体化发展先行区、南京都市圈高质量发展示范区，宁淮协同创新发展引领区，共同打造中国特色社会主义现代化建设样板区。
据了解，宁淮特别合作区于2019年7月27日正式揭牌，是宁淮两市凝心聚力、各扬所长，推动南北共建园区进入高质量发展新阶段，携手打造长三角区域一体化和南京都市圈同城化发展新增长极的重要举措。宁淮特别合作区突破“行政区经济”，在淮安盱眙建立“飞地”，以国家级新区江北新区的外溢效果，带动盱眙发展，为淮安注入新动能，助推江苏高质量发展，是全省唯一、全国第二个特别合作区改革试点，也是省级“南北共建园区高质量发展创新试点”的创新载体。
据宁淮特别合作区负责人介绍，宁淮特别合作区规划总面积45平方公里，核心区面积8.21平方公里，其中产业核心承载区4平方公里左右，重点布局先进制造业、战略性新兴产业，实现“以产促城，以城兴产、产城融合”。通过统筹规划、错位分工，全面融入南京发展格局，积极参与南京特大城市建设，实现与南京规划一张图、交通一张网、产业一条龙、服务一张卡，将宁淮特别合作区打造成为南京特大城市北部功能区，全面提升南京在都市圈的龙头地位和辐射带动能力。投资特别合作区，就是投资江北新区，这是“一体化、同城化”发展的最直接的体现。在宁淮特别合作区，还有着南京最优的扶持政策、江苏最全的人才资源、全国最低的投资成本。土地成本是南京的1/10，人力资源成本是南京的1/2，重大项目有着一事一议作为保障。各项配套设施齐全，可为项目投资建设和商务活动提供全方位服务。
宁淮特别合作区最大的特点和优势就是与江北新区一体化发展，同城化建设，这是其他共建园区所不具备的。同时，宁淮特别合作区着力探索“五个一体化”和“五个同城化”。五个一体化”即是:一体化的园区开发运营；一体化的产业分工协作；一体化的基础设施互联互通；一体化的规划和生态保护；一体化的利益分配共享。“五个同城化”分别是:同城化的政策支持；同城化的项目管理推进；同城化的公共服务；同城化的复制推广与应用；同城化的人才与技术资源共享。据了解，目前合作区已率先启用了南京025号段，并在苏中苏北率先实现园区5G规模布局。
会上，有5家企业和机构与宁淮特别合作区签订战略合作协议签订产业化协议和战略合作协议。