不是每个有上市公司的国企集团，都有条件采用回购和分拆的方式进行混改的，也不是每家上市公司的业务都能够进行分拆的，有诸多限制性因素，比如是否有大量关联交易、是否为上市公司核心业务、是否具有独立发展空间等等因素，都将制约改革方案设计的成败。