重磅！杭州湾新区空间规划公示！5年后常住人口80万人

—空间格局—融入长三角一体化发展
　　空间格局上，前湾新区规划融入长三角一体化发展，加强与上海、宁波、杭州及杭州湾湾区各城市间的道路和轨道网络对接，依托以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的快速交通网络，推进沿湾、跨湾交通走廊建设；加强与上海的功能合作，优化新区与杭州的产业分工互补，深化与宁波舟山港货运功能的联动。
　　促进北部副城空间协同发展，重点优化“慈北+慈溪城区”、“中意+泗门+小曹娥”、“杭州湾新区+崇寿+庵东”组群的功能协同与网络联系。
　　前湾新区内将构建“一心、两带、六廊”的网络化生态格局。“一心”即杭州湾湿地生态核心，总面积约60平方公里，应建设成为生态良好、景观优美、宜赏宜游的精品生态公园和市民亲近自然的最佳目的地。“两带”即北部沿海生态带和中部乡野田园带。“六廊”即六条南北向沿江重要生态走廊。
—新区城镇空间结构—
“两核、两区、多组团”
　　构建“两核、两区、多组团”的新区城镇总体空间结构。
　　其中，“两核”分别为滨海创新发展核、南部产城服务核。
　　其中，“滨海创新发展核”，将发挥产城融合优势，积极承接长三角科研成果转化、产学研合作等功能溢出，大力发展科技研发、国际贸易、商务服务、工业设计、文化旅游等现代服务业，布局制造业企业总部或研发总部。
　　“南部产城服务核”，联动慈溪中心城区，承接区域职能，拓展现代服务业功能，发挥产学研结合优势，积极推进科研成果就地转化，提升高端轴承、密封件等关键基础件产业规模，重点布局医疗器械、机器人产业。
　　 “两区”为打造东部先进智造区、西部新兴产业区两大板块，共同作为承载世界级先进制造业基地的核心空间。
　　其中，“东部先进智造区”，发挥空间资源优势，依托“万亩千亿”产业大平台，进一步做大做强汽车制造产业，布局航空制造、生物医药和电子信息产业。
　　“西部新兴产业区”，发挥国际产业合作优势，重点加强中意产业对接，布局发展节能环保设备、新材料、汽车零部件等产业，谋划布局建设重大科学装置。
　　“多组团”为前湾新区各片区内形成生产、生活、生态三类功能单元，作为前湾新区高质量发展的细胞单元，构建三生融合发展新模式，共同形成有机组团、功能混合的产城联盟。

—产业空间布局—
推进先进制造业转型升级
　　产业空间布局上，前湾新区将积极承担长三角、大湾区的智能制造功能，加快推进先进制造业转型升级，积极谋划推动现代服务业跨越发展，坚持制造业与服务业双轮驱动、融合发展。规划期末形成以先进制造业为支柱、现代服务业为支撑、都市型现代农业为保障，具有国际竞争力的现代化产业体系。
　　保障重点产业用地，至2035年，用于先进制造业、战略性新兴产业发展的产业用地面积不少于30平方公里。
　　挖掘潜在产业用地，加大低效产业用地改造力度，整合旧厂房、零散工业和镇村级工业园区资源，推行土地混合使用和建筑复合利用新模式，推动现有建筑功能活化，进一步提升节约集约利用土地水平。
　　完善产业用地管理，实行差别化供地政策，设定产业准入门槛，完善市场化退出机制，完善全过程评估监督机制和退出机制。预留重大产业战略弹性空间3平方公里左右，进行统一管控。

—居住空间布局—
将增加人才住房供应
　　规划要求提升前湾新区的居住品质，强化住房供应保障，至2035年，前湾新区规划居住用地面积约26.1平方公里，占城镇建设用地总量的18.2%。
　　“滨海创新发展核”，重点布局若干交通便利、环境优美、设施完善的高品质未来社区、国际社区，打造宜居前湾的典范，结合公共中心和公共交通节点增加人才公寓比例，满足国内外创新创业人才就地安居的需求。
　　“南部产城服务核”，作为慈溪中心城区城市功能向北拓展的核心区域，规划要求社区建设应增加混合度、开放度，增加共享空间，强化对区域人才的集聚能力。
　　“东部先进智造区”、“西部新兴产业区”综合产业拓展需求，推进人口集聚，增加居住用地供应，合理布局新增居住用地。结合科技创新产业布局，在就业岗位较为集中的新兴产业园区，按照产城融合的原则，增加人才住房供应，多途径提供多样化住宅产品，吸引科技创新人才安居落户。

—城市风貌—
江南风范、湖塘风光、现代风尚
　　城市风貌与特色上，依托杭州湾湿地修复和滨海岸线整治，形成广袤开阔的滨海景观界面。以七塘、八塘、九塘、十塘、十一塘、水云浦、四灶浦、陆中湾江、三八江、建塘江等为骨架，塑造开放连续、水绿相融的空间景观廊道。管控新区至五磊山、四明山的重要景观通廊，形成看得见山、望得见海，开敞大气、滨海特色的魅力景观框架。
　　塑造具有江南风范、湖塘风光、现代风尚的城市风貌，保护乡村地区水、乡、田融合的传统江南水乡风貌特征，突显中部田园的传统乡村景观。
　　值得一提的是，该规划批前公示，杭州湾湿地公园纳入生态红线区保护范围，要求维持区域生态平衡、保障湿地生态系统健康、提供珍稀动植物栖息地和保护生物多样性。
　　作为人工湿地生态系统，为自然滩涂鸟类种类多达251种，以春秋季迁徙类和越冬的水鸟居多，国家级保护鸟类达30多种，有世界濒危物种黑嘴鸥和黑脸琵鹭等。
　　规划至2035年，前湾新区内湿地面积达到69.5平方公里，占新区面积比例11.5%。杭州湾湿地公园面积在现状基础上有较大增加。

未来新区与沪杭40分钟城际互达
　　高铁城际方面，完善前湾新区高速铁路和城际铁路的通道及枢纽布局、高速公路通道布局，形成通苏嘉甬、沪甬、杭甬沿湾三大主要通道，构筑面向沪杭甬苏四地的对外交通网络。
　　推进通苏嘉甬高速铁路、慈溪高铁站建设，完善慈溪站与城际铁路、市域铁路等客运方式的换乘衔接。
　　通过强化前湾新区与沪杭甬三地的城际铁路链接能力，实现前湾新区与沪杭之间40分钟城际互达。
　　高速公路方面，完善前湾新区与沪杭甬三地的高速公路网络，补充前湾新区至杭绍地区高速公路直联、实现至沪甬地区高速公路的双通道联系；前湾新区规划形成“三横三纵”的高速公路体系，“三横”为杭甬高速复线、沈海高速（现状）、中横线，“三纵”为余姚大道连接线（在建）、余慈连接线、沪甬高速二通道。
　　城市公共交通方面，重点支撑前湾新区主要功能板块与慈溪、余姚、宁波城区的主要功能区及对外交通设施间的快速联系，规划实现前湾新区与宁波城区之间多点60分钟内直达，与余姚城区30分钟直达。至2035 年，前湾新区内公共交通占全方式出行的比例达到 30%左右。

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