请教一下热力供暖方面的问题，帮忙出出主意

十年以上五层楼：顶楼，四楼都没供暖，三楼一个素质极差的寡妇，二楼两个老棺材瓤子加一个寡妇女儿，整天喊着暖气不热，每天不停的偷着放水，影响到一楼（放水噪音、暖气不热）这种情况该怎么解决？举报有没有用？有没有这方面的专家给支个招。