改变项目用途赔偿300万责任该谁承担？ 2 018年山西省

改变项目用途赔偿300万责任该谁承担？
2 018年山西省繁峙县繁城镇笔峰村党支部书记杨二毕违背国家惠民政策，将企业扶贫项目温室大棚改变用途，承包给它人开森态饭店，县政府发现后立即铲除，造成了由村集体陪付承包方经济损失300万人民币，村民人均损失近2000元，这样的做法与国家的扶贫政策背道而驰，这样的责任该谁来负？这样大的经损失该由谁来成担？由谁来管这个事情？村民想讨个说法！