国考资质证书的制度作用和依据

证书作用：职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明。它是劳动者求职、任职、开业的资格凭证，是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据，也是境外就业、对外劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件。

法律依据：《中华人民共和国劳动法》 第八章第六十九条规定： " 国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定 " 。 《职业教育法》 第一章第八条明确指出： " 实施职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历文凭、培训证书和职业资格证书制度 " 。这些法规确定了国家推行职业资格证书制度和开展职业技能鉴定的法律依据。

意义：开展职业技能鉴定，推行职业资格证书制度，是落实党中央、国务院提出的 " 科教兴国 " 战略方针的重要举措，也是我国人力资源开发的一项战略措施。这对于提高劳动者素质，促进劳动力市场的建设以及深化国有企业改革，促进经济发展都具有重要意义。