决策一词的意思就是作出决定或选择。
而选择是通过分析、比较，在若干种可供选择的方案中选定最优方案的过程。
从某种意义上说，领导就是选择，是最后的拍板者。
《六韬》认为，主帅心中要有主见，看到有利的时机，要抓住不放，毫不迟疑，大胆决断。
《虎钤经》也指出，正确的决策是取得胜利的必由之途。
兼听则明，“兼听”后的决策是带来光明的决策，相反，只能是一条道走到黑了。
宽广的胸怀是保证正确决策的一个重要因素。
有胸怀的领导者，他往往把自己定位为各种方案的选择者。
有胸怀者的决策，是放眼未来、为历史负责的决策；
有胸怀者的决策，总是坚定不移地实现既定目标。
我在本吧发表过“刘邦的英明决策”系列帖子，大略七十多集，遗憾的是百度对2017年以前的帖子审查，现在无法阅读了。
这方面的内容太丰富了，我现在只写刘邦率义军入关中的英明决策。

1.不许掳掠
刘邦奉楚怀王之令，“扶义而西”，攻占武关后发布安民重大决策：“诸所过毋得掠卤，”即“所经过的地方不许掳掠。”
于是“秦人喜，秦军解，因大破之。”即“秦地的百姓很高兴，秦军懈怠了，因此大破秦军。”
司马迁一下子就把“沛公兵遂先诸侯至霸上（沛公的军队先于各路诸侯到达霸上）”的重要因由突出来了。

2.不杀子婴
汉元年十月，秦王子婴在轵道旁投降。将领们有的主张杀死秦王。
沛公曰：“始怀王遣我，固以能宽容；且人已服降，又杀之，不祥。”
即“当初楚怀王派遣我，本来是因为我能宽大容人。况且人家已经降服，又杀死人家，不吉利。”
刘邦不杀子婴的重大决策，其政治意义体现以下几点：
（1）表示对楚怀王的忠诚。
（2）表示对楚怀王诸老将的尊重。
（3）使楚军诸将心悦诚服。
（4）教育手下将领要改变斗争策略。
（5）使子婴家族放心臣服。
（6）争取成为关中贵族的政治代表。
（7）获得了关中士族、平民的支持。
（8）打下了坚实的道义基础。

3.秋毫无犯
刘邦进入秦宫，看到那里的宝物和美女，就意图留下住在宫里。樊哙不愿看到刘邦腐败坠落，劝谏刘邦离开秦宫，刘邦不听。
张良看在眼里，急在心中。张良说：“秦朝正因暴虐无道，所以沛公才能够来到这里。替天下铲除凶残的暴政，应该以清廉朴素为本。现在刚刚攻入秦都，就要安享其乐，这正是人们说的‘助桀为虐’。况且‘忠言逆耳利于行，良药苦口利于病’，希望沛公能够听进樊哙的意见。”
纵观张良与人谈话，都是心平气和、文质彬彬、慢条斯理的。这一次他感到问题的严重性，非常严肃认真、态度端正又推心置腹、语重心长。
刘邦这个人的优点很多，不但悟性高，自控力强，而且知错能改。张良的话使他猛醒，张良的行为使他感动，张良的态度使他震惊。于是他毅然决策，下令把秦宫中的贵重宝器财物和库府都封好，秋毫无犯，决心不与秦宫中的美女沾边，然后退回来驻扎在霸上。
刘邦的举动，范增这样的高人很明白：“沛公居山东时，贪於财货，好美姬。今入关，财物无所取，妇女无所幸，此其志不在小。”

4.约法三章
《史记·高祖本纪》记载，沛公召诸县父老豪桀曰：“父老苦秦苛法久矣，诽谤者族，偶语者弃巿。吾与诸侯约，先入关者王之，吾当王关中。与父老约，法三章耳：杀人者死，伤人及盗抵罪。馀悉除去秦法。诸吏人皆案堵如故。凡吾所以来，为父老除害，非有所侵暴，无恐！且吾所以还军霸上，待诸侯至而定约束耳。”
【译】沛公召集各县的父老、豪杰说：“父老们苦于秦朝的严刑峻法已经很久了，诽谤朝政的要灭族，相聚议论的要在街市上处斩。我和诸侯们约定，先入关的在关中称王，我应当称王关中。同父老们约定，法律只有三章：杀人的处死，伤人和抢劫的处以与所犯罪相当的刑罚。其余的秦朝法律全部废除。官吏和百姓都要安居如故。我所以到这里来，是为父老们除害，不会有欺凌暴虐的行为，不要害怕。我所以回军霸上，是等待诸侯们到来制定共同遵守的纪律。”
这就是刘邦的约法三章。
刘邦的演说，富有鼓动性。只用了99个字就全面、准确地说明了自己的政策，其中著名的约法三章“杀人者死，伤人及盗抵罪”更是仅仅10个字，但已树立起了新政权威严公正、取信于民的形象，可谓掷地有声，令人不敢不从。“
约法三章”是我国历史上最早的“安民告示”。

5.广而告之
沛公“乃使人与秦吏行县乡邑，告谕之，秦人大喜。”
【译】沛公“派人与秦朝官吏巡行县城乡间，告谕百姓。秦地的百姓大为高兴。”
刘邦办事很有分寸，层次分明。他向秦地德高望重之人宣传自己制定的法律，其目的既表示对这类人的尊重，又想利用他们对秦地人民广泛宣传，使这部分人心甘情愿为自己服务。
刘邦还不放心，随即派自己信任的人和秦朝的官吏一起到各县镇乡村去巡视，向民众广而告之，直接讲明情况。
刘邦不杀秦朝官吏，让他们安居如故，然后又派遣他们现身说法，大力宣传约法三章，秦地百姓大喜。

6.不受犒劳
秦人“争持牛羊酒食献飨军士”，沛公又让不受，曰：“仓粟多，非乏，不欲费人。”人又益喜，唯恐沛公不为秦王。
【译】秦地的百姓争先恐后地拿出牛羊酒食款待士兵。沛公又谦让不肯接受，说：“仓库的粮食很多，不缺乏，不愿破费百姓。”百姓更加高兴，唯恐沛公不做秦王。
《孟子·梁惠王上》：“箪食壶浆以迎王师。”箪：古代盛饭的圆形竹器。食：食物；浆：汤。百姓用箪盛饭，用壶盛汤来欢迎他们爱戴的军队。形容军队受到群众热烈拥护和欢迎的情况。
秦人不只是“箪食壶浆以迎王师”，而是“争持牛羊酒食献飨军士”。请注意“争”、“持”、“献”、“牛羊酒食”与“箪食壶浆迎接”的区别及档次的不同。
刘邦不受犒劳这一英明决策，让秦人更加高兴、感动，最终达到政治目的“唯恐沛公不为秦王”。
司马迁记述“约法三章”的原委、内容和作用，简明扼要。他用秦王朝的苛法暴政做反衬，又用秦地人民的欢喜劳军做陪衬，突出地反映了“约法三章”的正确性和深远意义。
有人认为刘邦是在做秀，是在玩政治把戏，是在争取民心。这些我都不否认，问题是他做得好，他能得到人民的欢迎、支持、拥护和爱戴，他能看清形势，稳定大局，拨乱反正，这有什么不好呢？

7.鸿门议和
项羽攻下函谷关到达戏水之西。听了曹无伤派人告诉的信息后，决定武力解决刘邦部。再加上范增在一边催促赶快进攻，刘邦危在旦夕。
项伯私下把事情全部通报张良，张良不顾个人安危又转告刘邦。刘邦猛醒，深思之后意识到自己的兵力不如项羽，不能更拼。刘邦了解到张良和项羽的关系后，确定项伯是缓解矛盾的关键人物，开始想要像对待兄长一样侍奉他，献酒祝寿后又改为定下儿女婚姻，把项伯征服为自己有用之人。最后商定由项伯牵线，第二天到鸿门议和。
刘邦带着一百多名侍从人马到达鸿门见项羽，这说明他肯定不是一个贪生怕死之人。刘邦向项王说：“我跟将军合力攻秦，将军在河北作战，我在河南作战。却没想到我能先入关攻破秦朝，能够在这里又见到您。现在是有小人说了什么坏话，才使得将军和我之间产生了嫌隙。”项羽说：“是您的左司马曹无伤说的，不然，我怎么会这样！”刘邦说话有理有节，促使项羽把曹无伤用作挡箭牌，二人性格的确不同。
刘邦赴鸿门宴是有充分准备的，他身边有张良、樊哙等保驾护航。张良的智慧、谋略、胆量、人品是举世罕见的。樊哙、夏侯婴、靳强、纪信忠勇过人，事实证明，他们不是那种有勇无谋的莽汉，在关键时刻都会誓死保卫刘邦。刘邦与文臣武将密切配合，进退有度。张良前后照顾，左右逢源，见机行事。樊哙挺身而出，勇不可挡，感动项羽。整个鸿门宴过程，刘邦君臣的言谈举止似有默契，环环相连，丝丝入扣。

8.获得汉中
项羽、范增担心刘邦据有天下，然而鸿门之会已经和解了，又不乐意违背当初的约定，怕诸侯背叛，于是暗中谋划道：“巴、蜀两郡道路险阻，秦朝流放的人都居住在蜀地。”又说：“巴、蜀也算关中的地盘。”因此就立刘邦为汉王。
刘邦为感谢张良的大力扶助，赏赐张良黄金百镒，珍珠二斗。但张良视钱财如粪土，韩国灭亡后，张良家有奴仆三百人，弟弟死了不厚葬，用全部财产寻求勇士谋刺秦王。现在，张良借花献佛，把刘邦的赏赐都赠送给了项伯。
刘邦的悟性高，转变快。张良的行为使他感到应该重谢项伯，同时他意识到还可以收买项伯为自己谋利。因此，刘邦决定顺水推舟，让张良厚赠项伯，使项伯代他请求汉中地区。
其实，当时汉中已被刘邦手下将领郦商攻占。项羽看在项伯的面子上，也想尽快安定刘邦，就应允了刘邦的请求。刘邦于是名正言顺得到了汉中地区。

9.关中对策
刘邦对项羽违背怀王之约忍无可忍，召集重要将士谋划，准备攻打袭击项羽。但大家心知肚明，周勃、灌婴、樊哙这些武将都看出形势对汉军不利，七言八语的劝解刘邦，让他息怒。
萧何推心置腹、语重心长的对刘邦说：“就算汉中地方不怎么样，总也比死强吧？”刘邦不解地问：“怎么就扯到死了呢？”萧何说：“现在我们没有任何一个方面比得过项羽，轻启兵端的话，肯定百战百败，不死还能怎么样！大英雄能上能下能屈能伸，何必过于在意一时的得失呢？”
萧何见刘邦逐渐醒悟，把握时机，提出关中对策：“臣愿大王王汉中，养其民以致贤人，收用巴、蜀，还定三秦，天下可图也。”
即“臣希望大王到汉中称王，休养百姓，招揽贤人，收用巴、蜀之财力，然后回军收复三秦地区，便可夺取天下。”
刘邦听了萧何的汉中对策后说：“高见。”于是放弃危险行动，委曲求全，下定决心去汉中称王。

10.火烧栈道
汉一年四月，各路诸侯罢兵回各自的封国去。刘邦也前往封国。刘邦手下本来已发展为十万大军，但项羽只允许三万士兵随从前往。项羽和范增意想不到，虽然巴、蜀两郡道路险阻，是秦朝流放的人都居住地，但楚国和诸侯国中因为敬慕而跟随刘邦的也有几万人。可见刘邦的人格魅力还是很强的。
刘邦前往封国，张良送刘邦到褒中，更是难舍难分，内心感慨万端。刘邦知道张良灭秦复韩的志向，也只有忍痛割爱，遵守诺言让张良返回韩国。张良分别时向刘邦献计，烧断所经过的栈道，向天下表示不再回来的决心，以此稳住项羽。
刘邦认为有理，下令火烧栈道。他们从杜县往南进入蚀地的山谷中，军队过去以后，在陡壁上架起的栈道就全部烧掉，为的是防备诸侯或其他强盗偷袭，也是向项羽表示没有东进之意。
张良到了韩国，韩王成因为张良跟随汉王的缘故，项王不派韩成到封国去，让他跟随自己一起东去。张良向项羽解说到：“汉王烧断了栈道，已经没有返回的意思了。”项羽由此不再担忧西边的刘邦，雍王章邯、塞王司马欣、翟王董翳都被蒙蔽而放松警惕。这为刘邦还定三秦打下有力的基础。

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