为深化“最多跑一次”改革，进一步推进法律援助“减证便民”工作，日前，安吉县司法局率先出台《法律援助经济困难状况承诺制实施办法》（以下简称《办法》），全面实施法律援助经济困难承诺制度。
过去，法律援助申请者需要提交家庭经济状况等各种书面材料，费时费力。《办法》出台后，申请者只要提出申请、签署承诺书，即可获得法律援助，不仅大大节省了申请人往返申请的时间，也进一步增强了困难群众对法律援助的获得感。
坚持便民原则，灵活证明方式
傅大姐就是第一批签署经济困难承诺书的申请人之一。傅大姐是安徽凤阳人，在安吉递铺镇从事环卫工作。今年4月，她被一辆电动车撞伤，经诊断，傅大姐9根肋骨断裂，双侧锁骨粉碎性骨折，伤势严重。傅大姐和老伴、4岁的孙女共同生活，家庭经济困难。她想申请法律援助，由于户籍不在本地，病痛尚未痊愈，来回行动不便，听说要提供经济状况书面材料，傅大姐有些担心。
为让这些申请人少跑路，《办法》针对实际工作中部分单位不愿出具证明、外来人员无处出具证明、申请人提交经济困难证明难、有些盖章流于形式等实际情况，对申请人提交家庭经济状况材料作出规定，即申请人既可选择采用书面承诺的方式，也可采用由乡镇（街道）政府或有关单位出具证明的方式。
很快，安吉县法律援助中心根据傅大姐的情况，让她成为该县第一批签署经济困难承诺书的申请人。“原来我还要跑回安徽老家开证明、拿材料、盖章签字，来回1千多公里路，至少要半个月才能办完；现在，签完承诺书后，法律援助中心当天就指派了法律援助律师承办我的案子。”傅大姐说。
细化困难标准，坚持规范操作
为了把更多人纳入到法律援助保障，让他们打得起官司，此次《办法》在坚持“最低工资线”一般标准的原则下，对经济困难标准的例外认定情形作出了明确规定：
★ 对申请人家庭人均收入虽然高于最低工资标准，但因遭受重大疾病、重大意外伤害、重大自然灾害等原因导致家庭支出明显超出收入的，可视为符合法律援助经济困难标准；
★ 申请人家庭人均收入虽然低于最低工资标准，但其拥有城镇别墅、店铺、两套以上城镇房产、家庭私家车等价值较大资产，明显超出本地一般居民生活水平的，则视为不符合法律援助经济困难。
安吉县司法局通过逐步降低援助门槛，扩大特殊群体范围，如今法律援助案件保持了年均20%以上的增长率，确保“应援尽援”。
强化契约精神，明确失信责任
如何确保经济困难书面承诺的真实性？安吉县法律援助中心主任吴有星告诉记者，工作人员将根据案件实际和申请人的书面承诺情况，综合采取制作谈话笔录、电话核实、走访调查、信息共享、发函委托调查等方式对申请人的家庭经济困难状况进行审查核实，强化法律援助机构审查责任。
同时，工作人员还会提醒申请人，若作虚假承诺，不仅会终止法律援助，还将被列入法律援助机构失信者名单，其失信情况也将被函告所在单位或村（社区）。另外，法律服务费用将一并追偿。
截至9月底，该县法律援助中心已签订经济困难承诺书67份。法律援助承诺制的出台，进一步简化了安吉县法律援助的办理流程、优化了服务效率、降低了援助门槛，真正实现了法律援助“最多跑一次”，提高了办事群众的满意度和获得感。
过去，法律援助申请者需要提交家庭经济状况等各种书面材料，费时费力。《办法》出台后，申请者只要提出申请、签署承诺书，即可获得法律援助，不仅大大节省了申请人往返申请的时间，也进一步增强了困难群众对法律援助的获得感。
坚持便民原则，灵活证明方式
傅大姐就是第一批签署经济困难承诺书的申请人之一。傅大姐是安徽凤阳人，在安吉递铺镇从事环卫工作。今年4月，她被一辆电动车撞伤，经诊断，傅大姐9根肋骨断裂，双侧锁骨粉碎性骨折，伤势严重。傅大姐和老伴、4岁的孙女共同生活，家庭经济困难。她想申请法律援助，由于户籍不在本地，病痛尚未痊愈，来回行动不便，听说要提供经济状况书面材料，傅大姐有些担心。
为让这些申请人少跑路，《办法》针对实际工作中部分单位不愿出具证明、外来人员无处出具证明、申请人提交经济困难证明难、有些盖章流于形式等实际情况，对申请人提交家庭经济状况材料作出规定，即申请人既可选择采用书面承诺的方式，也可采用由乡镇（街道）政府或有关单位出具证明的方式。
很快，安吉县法律援助中心根据傅大姐的情况，让她成为该县第一批签署经济困难承诺书的申请人。“原来我还要跑回安徽老家开证明、拿材料、盖章签字，来回1千多公里路，至少要半个月才能办完；现在，签完承诺书后，法律援助中心当天就指派了法律援助律师承办我的案子。”傅大姐说。
细化困难标准，坚持规范操作
为了把更多人纳入到法律援助保障，让他们打得起官司，此次《办法》在坚持“最低工资线”一般标准的原则下，对经济困难标准的例外认定情形作出了明确规定：
★ 对申请人家庭人均收入虽然高于最低工资标准，但因遭受重大疾病、重大意外伤害、重大自然灾害等原因导致家庭支出明显超出收入的，可视为符合法律援助经济困难标准；
★ 申请人家庭人均收入虽然低于最低工资标准，但其拥有城镇别墅、店铺、两套以上城镇房产、家庭私家车等价值较大资产，明显超出本地一般居民生活水平的，则视为不符合法律援助经济困难。
安吉县司法局通过逐步降低援助门槛，扩大特殊群体范围，如今法律援助案件保持了年均20%以上的增长率，确保“应援尽援”。
强化契约精神，明确失信责任
如何确保经济困难书面承诺的真实性？安吉县法律援助中心主任吴有星告诉记者，工作人员将根据案件实际和申请人的书面承诺情况，综合采取制作谈话笔录、电话核实、走访调查、信息共享、发函委托调查等方式对申请人的家庭经济困难状况进行审查核实，强化法律援助机构审查责任。
同时，工作人员还会提醒申请人，若作虚假承诺，不仅会终止法律援助，还将被列入法律援助机构失信者名单，其失信情况也将被函告所在单位或村（社区）。另外，法律服务费用将一并追偿。
截至9月底，该县法律援助中心已签订经济困难承诺书67份。法律援助承诺制的出台，进一步简化了安吉县法律援助的办理流程、优化了服务效率、降低了援助门槛，真正实现了法律援助“最多跑一次”，提高了办事群众的满意度和获得感。
