十、几点呼吁和建议
历史上，衡山、南岳、衡东本就是骨肉相连，血脉相通，同根同宗，同种同族，讲同一种方言，有同一种习俗，同依一座山，共饮一江水的一家人。在地理、经济、人文上，衡山、南岳、衡东本就是一个有机的整体。由于一些特殊情况和原因，曾多次将衡山肢解、割裂和分离，造成衡山一分为三，形成衡山、南岳、衡东三县区并立的局面，这种状况，至今仍然是衡山人民的剜心之痛，有难言之苦。我们暂不去探讨当时区划的对错，现单就衡山分、合的利弊和衡山的前景谈点个人的粗知拙见。
（一）衡山分与合的利弊
1、分：违背自然规律，有悖常理，挫伤积极性和创造力。
合：符合自然规律，顺应民意，聚增凝聚力，向心力，亲和力和归属感。
2、分：浪费资源，增加成本，降低效率，妨碍发展。
合：有利资源整合、配置，提高效率，加快发展。
3、分：不利流通，阻碍大市场的形成。
合：便于生产要素流动，可形成充满活力的统一大市场，能形成规模、整体优势。
4、分：各据一方，各自为政，不能整体规划、统筹、协调发展，发展没有空间，没有纵深，没有迂回和韧劲，不能高质量的持续发展。
合：能整体规划，合理布局，能统筹、协调发展，发展有纵深，有更大的空间，有储备，可调剂，能实现高质量的快速发展。
5、分：各自发展，势单力薄，实力不强，对乡镇和广大农村不能形成辐射和带动作用，有时甚至还有吃乡镇，刮乡镇的现象。
合：有规模，有效率，有实力，有能力，能辐射乡镇，真正带动广大农村一起发展。
6、分：不能资源共享，不能扬长避短，不能优势互补，发展没有更多资源，没有优势和活力。
合：能资源共享，能取长补短，互通有无，优势互补，便于形成龙头企业和优势产业，能进一步拓展发展空间，实现大规模的高质量发展。
（二）恢复大衡山，建立衡山市。即将衡山、南岳、衡东重新合并，设立衡山市，直属湖南省。原三县区分别隶属衡阳市，已凸显弊端，衡阳自身发展不强劲，对周边辐射能力弱，事实证明衡阳已带动不了周边县市，更无法辐射、带动广大农村。事实上，衡山、衡东除在行政上与衡阳有隶属关系外，经济、商贸，人流、物流，资源配置等，已与衡阳联系不多，紧密程度不高。而是与长株潭在经济、商贸，物流、人流的联系更广，依存度更高，市场互动，资源配置更频繁，更密切。有时衡阳的行政干预还阻碍了资源的市场配置，妨碍了市场经济的自由发展。如建立衡山市，便可形成生产要素的聚集效应和资源配置的优化组合，不但能加快自身发展，还能辐射周边，带动区域内广大农村的快速发展。衡山市的建立，还可起到连接长沙与衡阳的桥梁作用，将使整个湘南地区发展融片、成区，促进共同发展。
（三）围绕“一山一水”发展绿色经济，建设美丽家园。在当今绿水青山便是金山银山的理念下，如能恢复大衡山，设立衡山市，便可对境内的一山一水（南岳.衡山——湘江）实现真正意义上的综合治理，整体开发。目前的状况是：南岳有山无名，衡山有名无山，衡东是有水无山，而南岳又是有山无水，各有利弊，各有不足，各有短板和欠缺。而区域内的南岳衡山和湘江又被切割成几个行政区分别管理，始终没能得到很好的治理和建设。如能合并行政区，建立衡山市，便可解决这一难题，将更好地治理、开发、建设南岳衡山和境内的湘江。将集中力量，整合资源，全力以赴，一心一意围绕这一山一水，搞好全境内，全流域的开发、建设，也便于围绕一山一水发展全域旅游业，生态农业，大力发展绿色经济，环保经济，并做大做强，放大南岳衡山和湘江的品牌效应和辐射能量，带动相关产业和乡村的发展，共同建设好大衡山这个美丽家园，真正造福全体人民。
秀美衡山，风华未央。
吾辈努力，共创辉煌。
周亦夫 . 2019.08.28 衡山
历史上，衡山、南岳、衡东本就是骨肉相连，血脉相通，同根同宗，同种同族，讲同一种方言，有同一种习俗，同依一座山，共饮一江水的一家人。在地理、经济、人文上，衡山、南岳、衡东本就是一个有机的整体。由于一些特殊情况和原因，曾多次将衡山肢解、割裂和分离，造成衡山一分为三，形成衡山、南岳、衡东三县区并立的局面，这种状况，至今仍然是衡山人民的剜心之痛，有难言之苦。我们暂不去探讨当时区划的对错，现单就衡山分、合的利弊和衡山的前景谈点个人的粗知拙见。
（一）衡山分与合的利弊
1、分：违背自然规律，有悖常理，挫伤积极性和创造力。
合：符合自然规律，顺应民意，聚增凝聚力，向心力，亲和力和归属感。
2、分：浪费资源，增加成本，降低效率，妨碍发展。
合：有利资源整合、配置，提高效率，加快发展。
3、分：不利流通，阻碍大市场的形成。
合：便于生产要素流动，可形成充满活力的统一大市场，能形成规模、整体优势。
4、分：各据一方，各自为政，不能整体规划、统筹、协调发展，发展没有空间，没有纵深，没有迂回和韧劲，不能高质量的持续发展。
合：能整体规划，合理布局，能统筹、协调发展，发展有纵深，有更大的空间，有储备，可调剂，能实现高质量的快速发展。
5、分：各自发展，势单力薄，实力不强，对乡镇和广大农村不能形成辐射和带动作用，有时甚至还有吃乡镇，刮乡镇的现象。
合：有规模，有效率，有实力，有能力，能辐射乡镇，真正带动广大农村一起发展。
6、分：不能资源共享，不能扬长避短，不能优势互补，发展没有更多资源，没有优势和活力。
合：能资源共享，能取长补短，互通有无，优势互补，便于形成龙头企业和优势产业，能进一步拓展发展空间，实现大规模的高质量发展。
（二）恢复大衡山，建立衡山市。即将衡山、南岳、衡东重新合并，设立衡山市，直属湖南省。原三县区分别隶属衡阳市，已凸显弊端，衡阳自身发展不强劲，对周边辐射能力弱，事实证明衡阳已带动不了周边县市，更无法辐射、带动广大农村。事实上，衡山、衡东除在行政上与衡阳有隶属关系外，经济、商贸，人流、物流，资源配置等，已与衡阳联系不多，紧密程度不高。而是与长株潭在经济、商贸，物流、人流的联系更广，依存度更高，市场互动，资源配置更频繁，更密切。有时衡阳的行政干预还阻碍了资源的市场配置，妨碍了市场经济的自由发展。如建立衡山市，便可形成生产要素的聚集效应和资源配置的优化组合，不但能加快自身发展，还能辐射周边，带动区域内广大农村的快速发展。衡山市的建立，还可起到连接长沙与衡阳的桥梁作用，将使整个湘南地区发展融片、成区，促进共同发展。
（三）围绕“一山一水”发展绿色经济，建设美丽家园。在当今绿水青山便是金山银山的理念下，如能恢复大衡山，设立衡山市，便可对境内的一山一水（南岳.衡山——湘江）实现真正意义上的综合治理，整体开发。目前的状况是：南岳有山无名，衡山有名无山，衡东是有水无山，而南岳又是有山无水，各有利弊，各有不足，各有短板和欠缺。而区域内的南岳衡山和湘江又被切割成几个行政区分别管理，始终没能得到很好的治理和建设。如能合并行政区，建立衡山市，便可解决这一难题，将更好地治理、开发、建设南岳衡山和境内的湘江。将集中力量，整合资源，全力以赴，一心一意围绕这一山一水，搞好全境内，全流域的开发、建设，也便于围绕一山一水发展全域旅游业，生态农业，大力发展绿色经济，环保经济，并做大做强，放大南岳衡山和湘江的品牌效应和辐射能量，带动相关产业和乡村的发展，共同建设好大衡山这个美丽家园，真正造福全体人民。
秀美衡山，风华未央。
吾辈努力，共创辉煌。
周亦夫 . 2019.08.28 衡山
