到底是所属势力的所有武将都不降忠诚，还是只是带技能武将所在的城市？
仁政的说明是“所属相同”，而圣人是“同城武将”
而且，如果带仁政的人出去做任务了（如带兵出征或者去外地登用），是否仍有仁政效果
外出作战的同城武将，享不享受仁政的不降忠诚？