为加快推进乡村振兴战略，创新农村环卫工作管理机制，解决农村环卫管理主体不明、责任不清等问题，全面提升环卫管理水平和作业效率。近日，灵武市在辖区7个乡镇4个农林场、59个行政村全面启动环卫市场化运行模式，着力构建农村环卫“全方位覆盖、无缝隙对接、市场化运作、一体化管理”新格局。
一是明确作业标准。要求各乡镇、农林场、村庄庄点区域环卫必须达到“六净六无”标准，环卫设施规划合理、摆放有序、外观整洁；公共场所及空闲场地区域无乱堆乱放、无白色垃圾，公共设施清洁、摆放整齐、管理规范；主次干道区域道路及两侧绿化带无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放、无垃圾沉积物和漂浮物、无杂草等；河、沟、渠、湖泊及林带区域水面、沟底、沟坡、沿沟路、林带等范围内清理干净,无垃圾堆放、无漂浮物；生活垃圾填埋场、垃圾中转站、公厕管理区域垃圾要常态化无害化处理，做到无堆放、无异味,周边环境干净整洁,设施运行正常。
二是规范作业要求。整个农村区域主次干道实行8小时巡回保洁；作业人员统一着装，车容整洁，标识清晰；垃圾清运日产日清，密闭运输；公厕、垃圾中转站、垃圾填埋场规范管理，设施正常运行；服务企业服从上级部门安排，积极组织卫生整治及各项迎检工作。
三是严格环卫资产管理。各乡镇将辖区农村现有垃圾中转站、环卫车辆、垃圾收集容器等环卫资产登记造册后，移交给运营企业管理，运营企业对移交资产无偿使用（只有使用权）并做好管理工作。合同期满前3个月，综合执法局负责聘请第三方对运营公司所有环卫资产进行评估、登记造册，将使用状态良好的交由所在乡镇、农林场管理；对已报废的资产移交所在乡镇、农林场，由乡镇、农林场依据资产管理相关规定依法予以处置。对大中型环卫车辆等固定资产按国有资产管理相关规定计提折旧费，用于抵扣运营企业承包费。服务期内产生的所有费用（燃油、保险、维修、保养、事故、洒水车水费和电费等）由中标企业承担。
四是建立农村环卫市场化运营考核机制。考核实行千分制和倒扣分规则。对评为优秀等次的运行费用正常核拨，评为良好、合格、不合格等次的分别扣除1%、2%、3%运行费用。运营企业半年试运行期内无法达到保洁标准，或正式运行后，某乡镇、农林场区域环卫考核连续2个月不达标或有2个以上乡镇、农林场区域农村环卫工作全年累计3次不达标，灵武市政府有权废除合同重新进行招标。
一是明确作业标准。要求各乡镇、农林场、村庄庄点区域环卫必须达到“六净六无”标准，环卫设施规划合理、摆放有序、外观整洁；公共场所及空闲场地区域无乱堆乱放、无白色垃圾，公共设施清洁、摆放整齐、管理规范；主次干道区域道路及两侧绿化带无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放、无垃圾沉积物和漂浮物、无杂草等；河、沟、渠、湖泊及林带区域水面、沟底、沟坡、沿沟路、林带等范围内清理干净,无垃圾堆放、无漂浮物；生活垃圾填埋场、垃圾中转站、公厕管理区域垃圾要常态化无害化处理，做到无堆放、无异味,周边环境干净整洁,设施运行正常。
二是规范作业要求。整个农村区域主次干道实行8小时巡回保洁；作业人员统一着装，车容整洁，标识清晰；垃圾清运日产日清，密闭运输；公厕、垃圾中转站、垃圾填埋场规范管理，设施正常运行；服务企业服从上级部门安排，积极组织卫生整治及各项迎检工作。
三是严格环卫资产管理。各乡镇将辖区农村现有垃圾中转站、环卫车辆、垃圾收集容器等环卫资产登记造册后，移交给运营企业管理，运营企业对移交资产无偿使用（只有使用权）并做好管理工作。合同期满前3个月，综合执法局负责聘请第三方对运营公司所有环卫资产进行评估、登记造册，将使用状态良好的交由所在乡镇、农林场管理；对已报废的资产移交所在乡镇、农林场，由乡镇、农林场依据资产管理相关规定依法予以处置。对大中型环卫车辆等固定资产按国有资产管理相关规定计提折旧费，用于抵扣运营企业承包费。服务期内产生的所有费用（燃油、保险、维修、保养、事故、洒水车水费和电费等）由中标企业承担。
四是建立农村环卫市场化运营考核机制。考核实行千分制和倒扣分规则。对评为优秀等次的运行费用正常核拨，评为良好、合格、不合格等次的分别扣除1%、2%、3%运行费用。运营企业半年试运行期内无法达到保洁标准，或正式运行后，某乡镇、农林场区域环卫考核连续2个月不达标或有2个以上乡镇、农林场区域农村环卫工作全年累计3次不达标，灵武市政府有权废除合同重新进行招标。
