上半年全市经济运行总体平稳、符合预期,稳中有进、进中提质。主要表现为“五个持续”:经济保持持续增长,上半年全市生产总值增长5.9%,比一季度高0.2个百分点,第三产业增加值增长9.1%,比一季度高0.3个百分点,比去年同期高1.7个百分点。全社会固定资产投资增长5%,社会消费品零售总额增长8.4%,高于今年一季度6.3%的增长率,也高于去年上半年和全年的数据。居民消费价格上涨2.1%。经济发展新动能持续增强,新兴产业加快成长,生物医药、新能源汽车产业产值分别增长7.6%、6.7%,高新技术企业新增246家,比去年底增长2.7%。日均新设企业1419户、增长5.9%。新设外资企业、合同外资、实到外资继续保持“三同步、高增长”,分别增长49.2%、6.3%和13.9%。其中,实到外资占全国的13.8%,上海仍是外商最青睐的投资目的地之一。经济结构持续优化,第三产业增加值占全市生产总值的比重保持在70%左右,金融市场交易总额增长27.5%,社会服务业增长11.9%,房地产市场呈现“价稳量升”的态势。
民生水平持续提高,居民人均可支配收入35294元,同比增长8.2%。新增就业岗位38.5万个,完成全年目标的77%。生态环境持续改善,PM2.5平均浓度为41微克/立方米,比去年同期下降6.8%,空气质量优良率为81.2%,比去年同期提高5个百分点。全市劣V类水体占比为9.3%,比去年底下降8.7个百分点。
关于经济增长。当前我市经济增速放缓,是多重因素叠加影响的结果,既有周期性因素,也有结构性因素,特别是全球经济增速放缓,而上海经济外向度高,受外部环境变化的影响较大。同时也要看到,经济发展的积极因素在增多,二季度好于一季度。下半年落实“3+1”重大任务带来的政策红利,也会逐渐释放。只要外部环境没有重大变化,我们有信心完成年初提出的6%-6.5%经济增长预期目标,当然这需要付出艰苦的努力。
关于制造业。上半年,全市工业增加值下降2.4%,最直接原因是汽车产业的影响。更长时间看,我们主动调结构促转型,大力减少“四个依赖”,新老产业接续、新旧动能转换正处于阵痛期。一方面,结构调整和落后产能淘汰力度很大;另一方面,新兴产业虽然成长很快,但是体量还不够大、比重还比较低、支撑力还不够强。近几年制造业的投资持续加大,一批重大项目陆续开工建设,制造业未来发展的潜力较大、动能较足。
关于地方一般公共预算收入。上半年增长0.1%。主要是两方面原因:一是经济增长特别是工业增长放缓,二是减税降费力度持续加大,预计全年新增减税降费约1835亿元,影响上海地方一般公共预算收入约752亿元、10个百分点以上。这就是说,即使今年是零增长,按去年同口径算也是增长10%以上。做好全年财政收支平衡工作,关键要在开源节流上下功夫。根据中央要求,大力压减一般性支出,把年初已执行的政府一般性支出压减5%提高到10%以上。严格控制新增预算,一律不追加预算,一般不出台增加当年支出的政策。硬化预算执行约束,严格执行经费开支标准和范围,切实提高预算使用绩效。
关于进出口。上海是经济外向度、开放度、外贸依存度高的口岸城市,货物进出口一直是上海经济增长的重要支撑。受全球贸易增速放缓等影响,今年上半年,全市进出口总额下降1.8%。
总之,我们既要看到我国发展的重要战略机遇期没有改变,经济总体向好的基本态势没有改变,上海经济基础稳、综合实力强、营商环境好、发展活力和韧性足的经济发展条件没有改变,坚定信心,抓牢机遇,以更多精力、更大力度、更有效的政策措施谋发展稳增长;又要充分估计发展面临的困难和挑战,增强忧患意识,尽最大努力,争取最好结果。做好当前经济发展工作,关键是要做到“四个狠抓”。
一要狠抓稳企业。要切实做好安商稳商和招商引资工作,特别是要吸引符合上海城市功能和产业定位的好项目、大项目。同时,还要进一步优化营商环境,用改革的办法破除发展瓶颈。
二要狠抓政策落地见效。近年来,我们出台了一系列促进经济高质量发展的政策,要进一步加强政策宣传,提高企业对政策的知晓度。要进一步优化政策申请流程,降低政策申请门槛。还要加强政策储备,根据经济运行的新情况、企业发展面临的新问题,着力在政策落地见效上下更大功夫。
三要狠抓重大项目推进。要加快投产一批,加快开工一批,加快储备一批,力争做到早建成、早投产、早见效。上半年各区集中签约落地项目202个、总投资超过1900亿元,下半年还要开工项目220个、总投资约2000亿元。
四要狠抓发展新动能培育壮大。在加快发展现代服务业的同时,聚焦集成电路、人工智能、生物医药、航空航天、智能制造、数字经济等领域,着力突破一批关键核心技术,着力推动一批科技成果产业化,尽快培育一批新的百亿级、千亿级产业。
民生水平持续提高,居民人均可支配收入35294元,同比增长8.2%。新增就业岗位38.5万个,完成全年目标的77%。生态环境持续改善,PM2.5平均浓度为41微克/立方米,比去年同期下降6.8%,空气质量优良率为81.2%,比去年同期提高5个百分点。全市劣V类水体占比为9.3%,比去年底下降8.7个百分点。
关于经济增长。当前我市经济增速放缓,是多重因素叠加影响的结果,既有周期性因素,也有结构性因素,特别是全球经济增速放缓,而上海经济外向度高,受外部环境变化的影响较大。同时也要看到,经济发展的积极因素在增多,二季度好于一季度。下半年落实“3+1”重大任务带来的政策红利,也会逐渐释放。只要外部环境没有重大变化,我们有信心完成年初提出的6%-6.5%经济增长预期目标,当然这需要付出艰苦的努力。
关于制造业。上半年,全市工业增加值下降2.4%,最直接原因是汽车产业的影响。更长时间看,我们主动调结构促转型,大力减少“四个依赖”,新老产业接续、新旧动能转换正处于阵痛期。一方面,结构调整和落后产能淘汰力度很大;另一方面,新兴产业虽然成长很快,但是体量还不够大、比重还比较低、支撑力还不够强。近几年制造业的投资持续加大,一批重大项目陆续开工建设,制造业未来发展的潜力较大、动能较足。
关于地方一般公共预算收入。上半年增长0.1%。主要是两方面原因:一是经济增长特别是工业增长放缓,二是减税降费力度持续加大,预计全年新增减税降费约1835亿元,影响上海地方一般公共预算收入约752亿元、10个百分点以上。这就是说,即使今年是零增长,按去年同口径算也是增长10%以上。做好全年财政收支平衡工作,关键要在开源节流上下功夫。根据中央要求,大力压减一般性支出,把年初已执行的政府一般性支出压减5%提高到10%以上。严格控制新增预算,一律不追加预算,一般不出台增加当年支出的政策。硬化预算执行约束,严格执行经费开支标准和范围,切实提高预算使用绩效。
关于进出口。上海是经济外向度、开放度、外贸依存度高的口岸城市,货物进出口一直是上海经济增长的重要支撑。受全球贸易增速放缓等影响,今年上半年,全市进出口总额下降1.8%。
总之,我们既要看到我国发展的重要战略机遇期没有改变,经济总体向好的基本态势没有改变,上海经济基础稳、综合实力强、营商环境好、发展活力和韧性足的经济发展条件没有改变,坚定信心,抓牢机遇,以更多精力、更大力度、更有效的政策措施谋发展稳增长;又要充分估计发展面临的困难和挑战,增强忧患意识,尽最大努力,争取最好结果。做好当前经济发展工作,关键是要做到“四个狠抓”。
一要狠抓稳企业。要切实做好安商稳商和招商引资工作,特别是要吸引符合上海城市功能和产业定位的好项目、大项目。同时,还要进一步优化营商环境,用改革的办法破除发展瓶颈。
二要狠抓政策落地见效。近年来,我们出台了一系列促进经济高质量发展的政策,要进一步加强政策宣传,提高企业对政策的知晓度。要进一步优化政策申请流程,降低政策申请门槛。还要加强政策储备,根据经济运行的新情况、企业发展面临的新问题,着力在政策落地见效上下更大功夫。
三要狠抓重大项目推进。要加快投产一批,加快开工一批,加快储备一批,力争做到早建成、早投产、早见效。上半年各区集中签约落地项目202个、总投资超过1900亿元,下半年还要开工项目220个、总投资约2000亿元。
四要狠抓发展新动能培育壮大。在加快发展现代服务业的同时,聚焦集成电路、人工智能、生物医药、航空航天、智能制造、数字经济等领域,着力突破一批关键核心技术,着力推动一批科技成果产业化,尽快培育一批新的百亿级、千亿级产业。