1、税收负担说（义务说、牺牲说）
•该学说源于19世纪初期盛行于欧洲的国家主义。强调的是国家的权力与人民的义务，明确地提出税收的强制性与无偿性，把税收看作是个人被动的义务。
•亚当斯密承认“税收是人民拿出自己一部分私人收入给君主或国家。”•萨伊认为“租税是一种牺牲，其目的在于保存社会与社会组织”•穆勒发展了萨伊的观点，提出均等牺牲理论。
2、利益交换说
•也称买卖交易说、交换均等说、利益说或代价说。
•“利益交换说”认为，国家给人民提供保护，作为交换，人民向国家交纳税收。
•“利益交换说”与资产阶级主张民主的思想关系密切，对西方税收理论的发展产生了巨大影响。
•1762年，卢梭的《社会契约论》发表
•霍布斯：租税乃购买和平之代价
3、公共需要说
•“公共需要说”基于公共财政理论，认为税收是为了满足公共需要而采取的分配形式。
•税收是国家凭借公共权力（而不是政治权力）、按法定的程序和标准、有偿地取得公共产品的价格。
4、保险说
•该学说与交换说同属于一个体系，认为国家保护了人民财产安全和社会公共秩序，人民应当向国家支付报酬。国家类似于保险公司，人民向国家纳税就如同向保险公司交纳保险。
　　反对三种税收功能定位偏向
1、“税收万能论”。即认为税收万能，什么事情都可以由税收来调节与制导，在经济社会发展出现问题时，总是认为能够通过税收调节来有效解决问题。这种观点夸大了税收的调节功能。
2、“税收无用论”
3、“税收原罪论”
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