棉花为什么会有进口配额？
棉花的主要用途是被纺成纱，纱又被织成布，布被做成衣服。
我国棉花进口之前是没有进口配额的。2010年棉花价格疯狂上涨后下跌，2011年才开始实行进口配额。
实行配额制度之后，因为国外棉花便宜过国内，我国纺纱行业的成本高出国际很多。
而进口棉纱是没有配额的。所以这对国内纺纱公司打击很大，令其profit margin降低。
因为执行没几年，国家也在考量这个政策的合理性，因为长期这样就逼死了国内纺纱业，而且中储自己暴增的棉储量产生的储存成本，这不发生了火灾。要是中储棉不再棉花和纺纱厂间插一腿，自己是不会有那么高存货的。
今年似乎有高价由棉农那里买棉，以略低的价格卖给纺纱厂。国家赔钱。
这和WTO的规定冲突不？不知道。有兴趣听高手解释。